2. Политическое развитие россии: 1991 — 1999 гг. От Советов к президентской республике: первая половина 1990-х годов Раскол в российском руководстве

Исполнительная власть либеральная идеология; рыночные реформы; либеральная система власти (президентская республика); новая Конституция.

Законодательная власть государственническая идеология; противодействие гайдаровским (рыночным) реформам; советская система власти; действующая Конституция

Противостояние ветвей власти: 1992-1993 гг.

1-й кризис власти. Декабрь 1992 г.

7 съезд Народных депутатов. Столкновение властей по проблемам реформ, состава правительства. Предложение Ельцина о референдуме. Миротворческая позиция Председателя Конституци­онного суда В.Зорькина

2-й кризис власти. Март 1993 г.

8-9 съезды Народных депутатов РФ: решение о моратории на проведение референдума. Ответные шаги Ельцина. Нереализованная процедура импичмента Президенту. Назначение даты референдума о доверии ветвям власти

Референдум 25 апреля 1993 г: участвовало 64% избирателей. Результаты: доверяют Президенту — 58%, поддерживают реформы — 53%, против досрочных выборов Президента и депутатов — более 50%. Ельцин и оппозиция оценили эти результаты как свою победу.

«Горячее лето» 1993 г.

Дискуссия по двум конституционным проектам (Президента и Верховного Совета). Взаимные

обвинения в коррупции. Инициатива Ельцина по созданию Совета Федерации. Расширение депутатами своих полномочий. Противоречивый характер действующей Конституции.

3-й кризис власти. Сентябрь - октябрь 1993 г.

Президентский Указ «О поэтапной конституционной реформе». Создание депутатами ВС РФ альтернативных органов власти.

События 3 - 4 окт. 1993 г. в Москве – вооружённые столкновения между сторонниками законодательной и исполнительной власти. Победа Президента Ельцина и его сторонников. Упразднение Верховного Совета РФ.

Выборы в Государственную думу и Референдум по новой Конституции 12 декабря 1993 г.

Формирование новых структур власти

Итоги выборов в Государственную Думу:

• заявили о готовности участвовать в выборах 35 политических объединений, из них прошли регистрацию-13, преодолели 5%-ный барьер — 8;

• приняли участие 53% избирателей, из них проголосовали за: ЛДПР - 23%, КПРФ - 12,4%, «Выбор России» - 15%, Аграрная партия - 10%, «Женщины России» - 8%, Яблоко» - 7,8%, ПРЕС - 7%, Демпартия - 5,5%;

оценка: российское общество разочаровались в либеральном курсе, но не хотело возврата в прошлое, искало третий путь (внушительная победа ЛДПР).

Совет Федерации: принцип формирования - по два представителя от каждого субъекта РФ.

Новая Конституция РФ

В Референдуме участвовали 54,8% граждан, проголосовали «за» - 58,4%.

Основные положения:

— провозглашается принцип разделения властей;

— определяются полномочия каждой из ветвей власти, утверждается их дисбаланс в пользу президента;

— определяются противовесы президентской власти (парламент, Конституционный суд);

— дается определение государственному строю РФ: демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления;

— деполитизирована: нет определения общественного строя;

— признается политический плюрализм;

• человек - высшая ценность (а не класс, коллектив);

— провозглашается право частной собственности (в том числе на землю).

Противостояние властей завершилось:

• десоветизацией;

• принятием новой Конституции;

• формированием новых представительных органов власти.

• Россия стала Президентской республикой.