Неправомерные действия - акты волевого поведения, не соответствующие правовым предписаниям, причиняющие вред личности, либо обществу, государству. Это могут быть проступки либо преступления.

27. Понятие и способы реализации права. Формы непосредственной реализации права.

Реализация права - это претворение права в жизнь, реальное воплощение содержания юридических норм в фактическом правомерном поведении субъектов. 2 вида:

Непосредственная реализация - претворение норм права в жизнь непосредственно самими участниками данного отношения, субъектами прав и обязанностей. 3 формы:

• использование - реализация субъективных прав, которая проявляется в осуществлении права на определенно положительные действия, а также в требовании совершения действий от обязанных лиц;

• соблюдение - реализация юридических обязанностей пассивного типа т.е. обязанностей воздерживаться от совершения запрещенных законом действий;

• исполнение - реализация активных ЮО путем совершения положительных действий.

Непосредственная реализация права осуществляется с помощью правовых средств в процессе различной по своей интенсивности и юридическому содержанию деятельности субъектов.

Деятельность в сфере реализации права - это активное воздействие субъекта на объект правового регулирования с помощью правовых средств для достижения стоящих перед субъектом целей. По степени интенсивности включения правовых средств в структуру деятельности и ее юридическому содержанию реализация права осуществляется в процессе следующих видов деятельности:

• Фактическое правомерное поведение, направленное на удовлетворение потребностей и интересов субъектов без активного использования специальных правовых средств.

• Правовая активность - осознанная, целенаправленная, инициативная юридическая деятельность невластных субъектов по самостоятельному выбору и использованию правовых средств преимущественно в сфере общедозволительного децентрализованного регулирования.

• Правореализующая деятельность заключается в том, что субъекты в процессе реализации права при исполнении норм непосредственно используют правовые формы, установленные и предписанные в юридических нормах обязывающего содержания.

27. Понятие, признаки и функции применения права.

Применение права - это осуществляемая в специально установленных в законе процессуально-процедурных формах государственно-властная, организующая деятельность компетентных органов и лиц, обеспечивающих реализацию правовых норм относительно конкретных жизненных случаев путем вынесения индивидуально-конкретных правовых предписаний. Признаки:

По характеру - это гос-властная организующая деят-ность. Она обладает юр силой, т.е. ее акты обязательны к исполнению для всех лиц, кот-м они адресованы.

По содержанию - это деятельность по вынесению индивидуально-конкретных правовых предписаний (правоприменительных актов), обеспеч-х реализацию права.

Субъекты применения права - компетентные органы, долж-ные лица, обладающие гос-властными полномочиями.

Правоприменительная деятельность осуществляется в специально установленных законом формах.

Применение права необходимо:

1когда предусмотренные законодотельством права и обязанности не могут возникнуть у конкретных лиц без государственно-властной деятельности компетентных органов;

2когда необходимо осуществлять предусмотренный нормами права контроль за правильностью приобретения прав и возложения юридических обязанностей;

3когда необходимо устранить препятствия в использовании субъективных прав, обеспечить надлежащее исполнение юридических обязанностей, т.е. во всех случаях, когда есть спор о праве;

4когда совершено правонарушение и необходимо определить меру и вид наказания;

5для применения к конкретному лицу мер поощрения, порождающих юридические последствия.

Применение права выполняет след основные функции.

1 Правонаделительная функция проявляется в предоставлении конкретным лицам предусмотренных законом субъективных прав и возложении юридических обязанностей в случаях, когда определенные права и обязанности не могут возникнуть у данных лиц без правоприменительной деятельности.

2 Правообеспечительная функция наглядно проявляется в конфликтных ситуациях при возникновении споров о праве, при неисполнении юридических обязанностей, когда необходимо устранить с помощью компетентных властных органов препятствия при осуществлении субъективных прав.

3Функция по индивидуальному регулированию общественных отношений. Эта функция применения права выражает меру оперативной самостоятельности и свободу правоприм-х органов в принятии решения в рамках закона

27. Основные требования, предъявляемые к правоприменительной деятельности и стадии правоприменительного процесса.

Требования:1.Установление фактических обстоятельств дела. На этой стадии достигается обоснованность правоприменительной деятельности. Фактические обстоятельства – это жизненные факты, явления действительности, образующие фактическую основу применения права. Эти факты выражают ту жизненную ситуацию, которая нуждается в разрешении в правовом порядке. Установление и анализ фактических обстоятельств юридического дела включает следующие действия правоприменителя:

-определение круга юридически значимых фактов, выделение главного факта - юридического факта;

-сбор и процессуальное закрепление установленных фактов;

-исследование фактов, т.е. установление их достоверности и достаточности;

-оценка фактов с точки зрения их истинности или ложности.

2. Выбор и анализ юридических норм образуют правовую основу дела. На этой стадии достигается законность принимаемых решений. Выбор юридических норм осуществляется путем правовой квалификации фактических обстоятельств юридического дела. Правовая квалификация – это юридическая оценка всей совокупности фактических обстоятельств дела путем отнесения данного случая (главного факта) к определенным юридическим нормам. Включает следующие действия правоприменителя:

-выбор нормы права, рассчитанной на данные фактические обстоятельства;

-проверка подлинности нормы и ее действие во времени, в пространстве и по кругу лиц;

-проверка правильности текста нормативного акта;

-уяснение смысла и содержания нормы, изучение актов официального толкования нормы.

3. Принятие решения и его документальное оформление. Решение юридического дела как завершающая стадия, итог применения права - это разрешение данной жизненной ситуации, потребовавшей приведение в действие на властной основе действующего права, закона. Достигается целесообразность и эффективность правоприменительного решения в рамках законности. Целесообразность - достижение цели, поставленной в нормах наиболее оптимальными правовыми средствами и методами в данной конкретной ситуации в пределах, предусмотренных законом. Эффективность - соотношение между целью, поставленной в нормах права, и результатом, достигнутым правоприменителем.

Решение юридического дела включает следующие действия правоприменителя:

-подготовку проекта правоприменительного акта;

-проверку соответствия акта правовым предписаниям и фактическим обстоятельствам дела;

-документальное оформление правоприменительного акта, его утверждение и предписание;

-доведение до заинтересованного субъекта содержания принятого решения.

27. Акты применения права: понятие, виды, отличие от иных правовых актов.

Правоприменительный акт – официальный правовой акт-документ компетентного органа, содержащий индивидуальное государственно-властное веление по конкретному юридическому делу, принятый на основе соответствующих норм права с целью нормальной реализации субъективных прав и обязанностей, установления их меры и объема. Признаки:

-принимаются компетентными органами;

-носят государственно-властный, обязательный характер;

-имеют индивидуальное значение, всегда персонифицированы;

-имеют документальную письменную форму;

-выражают решение юридического дела, определяют объем субъективных прав и обязанностей;

-выступают юридическими фактами.

Виды актов по функциям:1Акты, которые принимаются в рамках оперативно-исполнительной и юрисдикционной деятельности и направлены на реализацию субъективных прав и юридических обязанностей. Это:конкретизирующие; разрешительные; регистрационные;учредительные.

2. Акты, выносимые в порядке разрешения споров о праве и охране правопорядка (правообеспечительные, правоохранительные акты).Требования к правоприм-ным актам (все в совокупности).Требования к содержанию правоприменительного акта. По своему содержанию правоприменительный акт должен соответствовать общ требованиям правильного применения права, т.е. долж быть законным и обоснованным.Требование к порядку издания акта. Подчинение процедуре издания акта. Требование к форме акта. Эти правила предусматривают юридическую обязательность соблюдения ряда «формальных моментов» при документальном оформлении правоприм-ных актов.

27. Интерпретационные акты (акты толкования), их юридическая природа и отличие от иных правовых актов.

Толкование права – это деятельность по выяснению подлинного содержания (смысла) правовых норм.

Толкование нормативных актов складывается из основных этапов: 1) уяснение содержания правового акта лицом, осуществляющим толкование (интерпретатором); 2) разъяснение содержания нормативного акта, внешнее выявление его содержания.

Разъяснение часто выражается в особых (интерпретационных)актах. В этом случае толк-ние призвано содействовать единообр пониманию правовых актов.

Уясняются нормативные акты при помощи определенных способов. Способы толкования – это определенные методы, с помощью которых обеспечивается уяснение нормативного акта. Виды:

Грамматическое толкование – это исследование словесного текста нормативного акта, основанное на данных филологии – объективных законах языка (грамматики, лексики, семантики).Логическое толкование – это уяснение содержания нормативного акта путем непосредственно законов и правил логики. Предметом анализа являются здесь не сами по себе слова, а обозначаемые ими понятия, соотношение этих понятий.Систематическое толкование – это уяснение содержания нормы в ее связи с другими нормами, исследование, основанное на данных юридической науки о систем-ти права. Специально-юридическое толкование – это исследование технико-юридических средств и приемов выражения воли законодателя, основанное на данных юридической науки. Оно направлено на то, чтобы на базе специальных юридических знаний раскрыть содержание юридических терминов, конструкций, отдельных разновидностей юридических норм.

Историко-политическое толкование – это исследование социально-политического содержания и значения нормы, основанное на использовании данных всех общественных наук. При таком толковании особо существенное значение принадлежит:-уяснению цели издания данного нормативного акта;-анализу социально-политической обстановки и причин, обусловивших его издание;-сопоставление толкуемого акта с общими принципами права, отрасли права, правового института.Выводы, которые вытекают непосредственно из буквального текста (буквы) нормативного акта – это по сути дела конечные результаты толкования. С этой точки зрения результаты толкования могут быть подразделены на виды по объему, соответствуют ли они буквальному тексту (буквальное толкование), либо шире буквального текста (распространительное толкование), либо уже его (ограничительное толкование).

Как правило, толкование является буквальным.

Разъяснение может быть официальным и неофициальным.

Официальное толкование носит властно-обязательный, категорический характер и содержится в актах специально уполномоченных государственных органов. Виды:

Нормативное толкование – это разъяснение, которое, как и норма права, обладает общим действием – распространяется на неопределенный круг лиц и в принципе на неограниченное количество случаев. Оно неотделимо от самого нормативного акта, применяется вместе с ним. Относятся:

а) аутентичное толкование – разъяснение, исходящее от того же самого органа, который издал нормативный акт.

б) легальное толкование – разъяснение, исходящее от компетентных органов в отношении нормативных актов, изданных иными органами.

Казуальное толкование – разъяснение нормативного акта, обязательное только для данного конкретного случая.

Неофициальное толкование – это толкование, не имеющее формального юридически обязательного значения, лишенное властной юридической силы. Виды: обыденное, профессиональное (компетентное), научное (доктринальное).

27. Правового регулирование: стадии, способы, типы.

Правовое воздействие включает в себя правовое регулирование.

Правовое воздействие – результативная нормативно-организационное влияние на общественные отношения, как специальной системы собственных правовых средств (норм права, правоотношений, юридических фактов, актов реализации и применения права), так и иных правовых явлений (правосознание, правовая культура, правовые принципы, правотворчество и т.д.).

Правовое регулирование – является одним из видов правового воздействия. Это воздействие права на общественные отношения при помощи системы специальных юридических (правовых) средств. Осуществляется нормами права, юрдические факты, правоотношения, и т.п.

Предмет правового регулирования – это те разнообразные общественные отношения, которые право регулирует.

Метод правового регулирования – это те приемы, способы, которые используются для регуляции общественных отношений.

2 метода:

1Императивный, не допускает отступлений и альтернатив.

2Диспозитивный (координации и равноправия), когда стороны могут урегулировать отношения иным способом, чем написано в законе.

Предмет и метод является основанием для деления права на отрасли. Проблематика, говорят, что предмета и метода недостаточно для выделения отраслей права.

Способы правового регулирования – приемы регулирования общественных отношений.

Способы:

1Дозволения (лицам предоставляются права).

2Запрещения (возложения обязанности воздерживаться от совершения определенных действий, пассивная обязанность).

3Позитивное обязывание (носит активный характер, лицу нужно совершить активные внешние действия).

Тип правового регулирования представляет собой общую направленность воздействия на общественные отношения, которая зависит от того, что лежит в основе: дозволения или запрет. 2 типа:

1. Общедозволительный тип. В основе него лежит общее дозволение и используется принцип – дозволено все, кроме того что прямо запрещено законом.

2. Разрешительный тип регулирования. В основе него лежит общий запрет и строится по принципу – запрещено все кроме того что прямо разрешено законом.

27. Механизм правового регулирования, его основные элементы.

Идея была разработана в 1961 г. Александровом, продолжил работу С.С.Алексеев

Механизм правового регулирования – то взятое в единстве система правовых средств при помощи которых обеспечивается результативное правовое воздействие на общественные отношения – норм права, юридических фактов, правоотношений, актов реализации и актов применения права.

Первичным элементом механизма является норма права. Норма права – это ведущее правовое средство это общеобязательное, формально определенное обеспечиваемое государством правило поведения, которое самостоятельно или в сочетании с иными нормами предоставляет участникам общественных отношений субъективные права и возлагает на них юридические обязанности.

Норма права относится к социальным нормам, норма права не единственная, которая регулирует общественные отношения. Есть еще социальные нормы – нормы морали, нравственности.

Виды норм права. Есть несколько классификаций:

1. По предмету правового регулирования:СемейногоУголовногоУголовно-процессуальногоИ т.п.

1. По функциям

   1. Отправные нормы – это первичные нормы, нормы специального действия, определяют основные ведущие начала правового регулирования

      1. Нормы-принципы, нормы задачи,Конститутивные нормы,Оперативные нормы – определяют действия норм во времени, пространстве и по кругу лиц. обычно заложены в законе о введении в действия,Дефинитивные нормы,Коллизионные нормы – при наличии противоречий.

   2. Нормы правила поведения -

      1. Регулиятивные нормы, это такие нормы, которыми регулируются положительные, нормальные нормы поведения, которые не связаны с проступками. они делятся на :

         1. Управомочивающие нормы

         2. Запрещающие нормы

         3. Обязывающие нормы – формулируют активные обязанности совершить действия

      2. Охранительные нормы – при нарушении права. Устанавливают ответственность за правонарушения, направлены на защиту регулятивных норм.

2. По методу правового регулирования.

   1. Императивные – на основании императивного метода, формулируют категоричную норму поведения, которые не допускают иного поведения

   2. Диспозитивные - нормы, которые дают свободу выбора участникам регулировать отношения

   3. Поощрительные

   4. Рекомендательные

Соотношение статьи закона и норма права. Статья закона является структурным элементом НПА и является одной из форм выражения нормы права. Правовое регулирование начинается с нормы права. Источником выражения нормы – источники права.

Классификация по последствиям:

1. Правообразующие – факты регистрации брака, заключение договора купли-продажи, аренды и т.п.

2. Правоизменяющие – изменение качественной характеристики.

3. Правопрекращающие – влекут прекращения правоотношений.

комплекс 1,2,3 – Юридический состав

Вторым элементом механизма правового регулирования – ЮРИДИЧЕСКИЕ факты – это жизненные обстоятельства, с которыми связывают возникновения, изменения и прекращения отношений. Выражены в гипотезе права.

Основное деление на событие и действие. Основание деление – воля. При событии воля отсутствует и они делятся на абсолютные(форс мажор) и относительные (смерть, рождение). Действия бывают правомерные (юридические акты и поступки – когда нет цели достичь определенные последствия) и противоправные(преступления и проступки).

Третий элемент – ПРАВООТНОШЕНИЯ

Норма права распространяет свои действия на определенные правоотношения.

Правоотношение – это возникающее на основе норм права и правовых принципов общественная индивидуализированная связь между лицами, которая характеризуется наличием субъективных прав и юридических обязанностей у ее участников и гарантируется принудительной силой государства.

Признаки:

1. Это связь между лицами, которая возникает на основе прав и обязанностей

2. Это разновидность общественных правоотношений

Если нет нормы права, то правоотношение может возникнуть на основе правовых принципов.

3. Возникает на основе норм права и правовых принципов

4. Участники правоотношений обладают субъективными правами и юридическими обязанностями

5. Поддерживается принудительной силой государства.

6. Правоотношения имеют волевой характер – правоотношения возникают по воле ее участников и воли государства (либо в виде субъекта либо в виде регулятора правоотношений).

Правоотношение устанавливает конкретный круг лиц, на который в каждый данный момент на который распространяется норма права. Норма права – абстрактный характер, а правоотношения – конкретный характер, выступает конкретизатором правовой нормы. Также определяет конкретное отношение участников правоотношений. Правоотношение является основанием для привлечения лиц к ответственности.

Правоотношение это средство перевода общих предписаний и правовых норм в плоскость субъективных прав и юридических обязанностей его участников, это средство при помощи которого право реализуется в жизни.

Виды правоотношений, классификация:

1. По отрасли:Материальные Процессуальные

1. Функции права

   1. Регулятивные . в зависимости от поведения обязанного лица

      1. Активного типа – обязанное лицо совершает активные действия (например возвращает долг, уплачивает налог и т.п.)

      2. Пассивного типа – обязанное лицо воздерживается от действий.

   2. Охранительные

2. По степени индивидуализации

   1. Относительные – конкретно и поименно названы стороны, все достаточно конкретно. Права и обязанности отнесены к конкретным лицам.

   2. Абсолютные – определено четко, конкретно управомоченное лицо.

   3. Общие и общерегулятивные. – общим образом определены и те и те

Правоотношение имеет 3х членную структуру:

1. Субъекты – непосредственно его участники, управомоченные и обязанные лица.

Разница между субъектами права (все лица, которые обладают правосубъектностью(состоит из 3х элементов – правоспособность-способность иметь права и нести обязанности, дееспособность- при наличии возраста и наличия психического состояния здоровья и деликтоспособность – способность лица отвечать за свои действия и нести за их ответственность), которые являются конкретными и потенциальными правоотношений) а субъекты правоотношений (понятие более узкое)

2. Содержание – выделяют фактическое (действие участников, которое они выполняют) и юридическое (субъективные права и юридические обязанности)

3. Объекты – то на что направлены правоотношения. Выделяют 2 теории:

   1. Монистическая – объектом выступает только действия участников правоотношений

   2. Плюралистическая теория – множественность объектов. К правоотношениям относятся продукты материального мира и духовного творчества, нематериальные блага, действия и поведения самих участников правоотношении и результаты действий. Официальное подтверждение в законодательстве.

Субъективное право – принадлежащее управомоченному лицу в целях удовлетворения его интересов мера возможного поведения лица, которое обеспечивается юридической обязанностью других лиц. обязательно закреплено в праве. Цель – удовлетворить интересы управомоченного лица.

Структура:

1. Правомочия

   1. Право действовать – правомочие совершать конкретное поведение;

   2. Право требовать – определенного поведения от обязанного лица;

   3. Право притязания – это возможность требовать вмешательства государственных органов для защиты нарушенного права.

   4. Не все выделяют – право пользования

2. Юридическая обязанность – это предписанная обязанному лицу мера должного поведения в правоотношении, которому лицо должно следовать в соответствии с требованиями управомоченного лица в целях удовлетворения его интересов, которое обеспечивается и поддерживается принудительной силы государства. Это мера должного поведения. Цель – удовлетворение интересов управомоченного лица, поддерживается принудительной силы государства. Элементы:

   1. Обязанность действовать;

   2. Обязанность воздерживаться от совершения определенных действий;

   3. Отвечать за свои действия и нести ответственность.

Если субъективное право не подкреплено юридической обязанности, то оно фиктивно.

Праву действовать корреспондирует обязанность воздерживаться. Право требовать – обязанность действовать. Право притязания – отвечать за свои действия.

Элемент – АКТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА – это процесс воплощения нормы права в жизнь. 2 виды:

1. Непосредственная реализация

2. Применение права

Последний элемент – АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА

Выделяют простое (присутствуют все элементы кроме актов применения права) и сложное регулирование.

27. Правовые средства в мпр, их функции.

Правовые средства - это правовые явления, выражающиеся в инструментах и деяниях, с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей. В качестве правовых средств выступают нормы и принципы права, правоприменительные акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения и наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.д. Общие признаки правовых средств: 1.Выражают собой юридические способы обеспечения интересов субъектов права, достижения поставленных целей. 2.Отражают информационно-энергетические качества и ресурсы права, направленную на преодоление репятствий, стоящих на пути удовлетворения интересов участников правоотношений. 3.Сочетаясь определенным способом, правовые средства выступают основными работающими частями действия права, правового регулирования, правовых режимов 4.Приводят к юридическим последствиям, конкретным результатам 5.Имеют юридическую силу и обеспечиваются гос.вом. Виды правовых средств: В зависимости от степени сложности подразделяются на: первичные (элементарные) и комплексные (составные) Первичные это простейшие предписания - субъективные права и юридические обязанности, поощрения и наказания, льготы и запреты Комплексные - это состоящие из простейший, т.е. договор, норма, институт, правовой режим. По выполняемой роли делятся на: регулятивные (дозволения) и охранительные (меры защиты) По предмету правового регулирования на : конституционные, административные, гражданские, уголовные и др. По характеру на: материально-правовые (рекомендации) и процессуальные (иск) По значимости последствий на: обычные (штраф) и исключительные (смертная казнь) По времени действия на: постоянные (гражданство) и временные (премия) По виду правового регулирования на : нормативные (установленные нормами права запреты) и индивидуальные (акт применения права, акт реализации прав) По информационно-психологической направленности на :стимулирующие (льготы) и ограничивающие (приостановление) Функции правовых средств в механизме правового регулирования: Важнейшая функция правовых средств - это достижение ими целей правового регулирования. Функция проявляется в том, что своей работой обеспечивает движение интересов субъектов к ценностям, гарантируют их законное и справедливое удовлетворение, что отражает роль юридических инструментов и технологии в общей системе правовых факторов. В теории права механизмом правового регулирования называют систему юридических средств, при помощи которых осуществляется правовое регулирование. Понятие механизма правового регулирования позволяет собрать и систематизировать юридические средства правового воздействия на общественные отношения, определить место и роль того или иного юридического средства в правовой жизни общества. К элементам, составным частям механизма правового регулирования относятся (средства ): юридические нормы, нормативно-правовые акты, акты официального толкования, юридические факты, правоотношения, акты реализации права, правоприменительные акты, правосознание, режим законности. Каждый из этих элементов выполняет свои регулятивные функции, воздействует на поведение людей и общественные отношения своим способом. Нормы права выступают как предписание и как образец, модель поведения в правовых отношениях. Они служат исходной, базой правового регулирования, в них указывается, что дозволено и что разрешено, каковы последствия соблюдения или нарушения зафиксированного в них предписания. Нормы права—это основа всего механизма правового регулирования. Все остальные его элементы предусмотрены нормами права, носят поднормативный характер. Нормативно-правовой акт как документ, содержащий нормы права, воздействует на- поведение людей путем установления правового режима регламентации того или иного вида общественных отношений. Акты применения права суть индивидуализированные властные предписания, направленные на регламентацию общественных отношений. Это акты (как действия, так и документы) индивидуализированного правового регулирования. Наиболее ярким примером акта применения права является решение суда по конкретному юридическому делу. В качестве своеобразных элементов механизма правового регулирования выступают правосознание и режим законности. Своеобразие этих элементов заключается в их нематериальности. Но нематериальность не мешает им оказывать действенное влияние на весь процесс правового регулирования. От уровня правосознания и реальности режима законности зависит эффективность работы всех элементов механизма правового регулирования. Элементы механизма правового регулирования воздействуют на общественные отношения не только специфически юридически. Например, нормы права, акты законодательства, решения судов оказывают на поведение людей и на общественные отношения информационное, психологическое, идеологическое воздействие. Под их влиянием формируются психологические установки, мотивы поведения людей. В реальной действительности специальные юридические средства и способы воздействия на поведение людей сочетаются в различных комбинациях с неюридическими. Детальное изучение вопросов механизма действия права характерно для инструменталистского направления в правоведении, где право рассматривается как инструмент решения индивидуальных и групповых социальных задач,

14