8. (11) Государственный суверенитет: понятие, основные признаки (затронут).

В науке нет однозначного подхода к определению государства. Это связано прежде всего с применением различных методов в исследовании понятия государства. Так, применяя исторический метод, государство можно определить как продукт развития общества на определенном его этапе; с позиций социологического подхода – это организация, официально представляющая и охватывающая все население в пределах определенной территории; с точки зрения психологического метода государство – это авторитет, подчиняющий своей воле волю других лиц и организаций.

При традиционном подходе выделяют следующие основные признаки государства:

1. Территориальная организация населения и осуществление публичной власти в территориальных пределах. Территория как признак государства нераздельна, неприкосновенна, исключительна, неотчуждаема.

2. Наличие публичной (государственной) власти.

3. Государственный суверенитет - такое свойство государственной власти, которое выражается в верховенстве и независимости данного государства по отношению к любым другим властям внутри страны, а также в сфере межгосударственных отношений при строгом соблюдении общепризнанных норм международного права. Свойства государственного суверенитета:

• универсальность властной силы государства, которая распространяется на все население, все партии и общественные организации страны;

• наличие прерогатив власти (возможность отменить, признать ничтожным проявление любой другой власти, если последняя нарушает закон);

• наличие у государства таких средств воздействия, которыми не располагает никакая другая общественная власть (армия, полиция, тюрьмы).

Кроме государственного суверенитета, следует выделять:

• суверенитет народа - верховенство народа, его право самому решать свою судьбу, важнейшие вопросы государственной и общественной жизни страны, формировать направления политики своего государства, состав его органов, контролировать деятельность государственной власти;

• национальный суверенитет - право наций на самоопределение вплоть до отделения и образования самостоятельного государства.

4. Тесная связь государства с правом. Право юридически оформляет государство и государственную власть и тем самым делает их легальными, т.е. законными. Государство осуществляет свои функции в правовых формах.

Теории о сущности и социальном назначении государства.

1. Арифметический (классический) подход (Аристотель). Государство – совокупность трех элементов: территории, власти, населения. Государство – организация власти наиболее эффективная на данной территории.

2. Теория элит (В. Парето, Г. Моска, Т. Дай). Народные массы не способны управлять государством и оно (управление) осуществляется верхушкой общества - элитой.

3. Технократическая теория (Т. Веблен, Г. Саймон). Управлять обществом должны специалисты - управленцы, менеджеры.

4. Теория плюралистической демократии (Г. Ласки, М. Дюверже, Р. Даль). В современном обществе классы перестали существовать и власть утратила классовый характер. Общество представляет собой совокупность социальных объединений людей (страт), образующихся по различным признакам. Каждый человек входит одновременно во многие страты. На их основе создаются различные политические и общественные организации, оказывающие давление на органы государства и направляющие тем самым государственную политику.

5. Теория конвергенции (Д. Гелбрейт, Р. Арон, А.Д. Сахаров). Данная теория исходит из возможности и необходимости взаимовлияния социализма и капитализма, в результате чего образуется общество нового типа, обладающее положительными чертами обеих систем. Это приводит к становлению «постиндустриального общества» и «государства всеобщего благоденствия».

Сущность государства определяется рядом существенных черт: политическая власть, суверенитет, политический режим. Существование государства в качестве политической организации в обществе связано прежде всего с тем, что оно является особой организацией политической власти.

Государство по своей сущности – основанная на определенных принципах организация суверенной политической власти, официально представляющая и охватывающая все общество в пределах определенной территории.