- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Северо-Западная академия государственной службы»
- •Политология Краткий курс лекций
- •Содержание
- •Введение
- •Тема № 1. «предмет политологии, ее законы и функции»
- •Политология как наука и учебная дисциплина.
- •Объект, предмет, основные категории и законы политологии.
- •3. Практические и политические функции политологии.
- •§ 1. Политология как наука и учебная дисциплина.
- •§ 2. Объект, предмет, основные категории и законы политологии.
- •§ 3. Практические и политические функции политологии.
- •Тема № 2. «понятие политики и современные школы её изучения. Место политологии в системе социально-гуманитарных дисциплин»
- •§ 1. Политика как общественное явление.
- •Содержание мира политики
- •§ 2. Современные политологические школы.
- •1) Школа политологов сша
- •2) Немецкая школа политической науки
- •3) Политическая школа Франции
- •§ 3. Методы исследования в политической науке.
- •§ 4. Место политологии в системе гуманитарных знаний.
- •Тема № 3. «история политических учений. Становление и развитие теории политики»
- •1. Типология форм общественного устройства по Аристотелю.
- •2. Концепция «общественного договора» и «естественного права»
- •3.Учение ш. Монтескье о разделении властей.
- •§ 1. Типология форм общественного устройства по Аристотелю.
- •Главную задачу политической теории Аристотель видел в поиске совершенного государственного устройства. С этой целью он разделил политические устройства по двум критериям:
- •§ 2. Концепция «общественного договора» и «естественного права» (т. Гоббс, Локк, ж.-ж. Руссо).
- •§ 3.Учение ш. Монтескье о разделении властей.
- •1. Понятие политической власти и ее функции.
- •2. Ресурсы и легитимности политической власти.
- •§ 1. Понятие политической власти и ее функции.
- •Подходы к определению власти
- •Поведенческий
- •Социологический
- •§ 2. Ресурсы и легитимность политической власти.
- •Тема № 5. «политическая система»
- •1. Политическая система: понятие и функции.
- •2. Структура политической системы.
- •§ 1. Политическая система: понятие и функции.
- •§ 2. Структура политической системы.
- •Тема № 6. «политический режим»
- •1. Политический режим: понятие и сущность.
- •2.Типология политических режимов.
- •3. Формы демократии как системы народовластия.
- •§ 1. Политический режим: понятие и сущность.
- •§ 2. Типология политических режимов.
- •§ 3. Формы демократии как системы народовластия.
- •Тема № 7. «политические партии. Партийные и избирательные системы»
- •1. Политические партии.
- •2. Партийные и избирательные системы.
- •§ 1. Политические партии.
- •§ 2. Партийные и избирательные системы.
- •Тема № 8: «политическая элита современного российского общества»
- •1. Политическая элита.
- •2. Особенности политических элит в России.
- •3. Структура политических элит в России.
- •4. Процесс формирования властвующей политической элиты в России.
- •§ 1. Политическая элита.
- •§ 2. Особенности политических элит в России.
- •§ 3. Структура политических элит в России.
- •§ 4. Процесс формирования властвующей политической элиты России.
- •Тема № 9. «политический процесс»
- •1. Категория «политический процесс»: сущность понятия.
- •2. Политическая элита как субъект политического процесса.
- •3. Политический конфликт - составная часть политического процесса.
- •§ 1. Категория «политический процесс»: сущность понятия.
- •§ 2. Политическая элита как субъект политического процесса.
- •§ 3. Политический конфликт - составная часть политического процесса.
- •Тема № 10. «мировая политика и международные отношения»
- •1. Закономерности развития современной системы международных отношений.
- •2. Специфика современной системы международного права.
- •3. Мировая экономическая система и глобальные проблемы современности.
- •§ 1. Закономерности развития современной системы международных отношений.
- •§ 2. Специфика современной системы международного права.
- •§ 3. Мировая экономическая система и глобальные проблемы современности.
- •Литература
- •Internet-ресурс
§ 2. Особенности политических элит в России.
Говоря о российской властвующей политической элите, в первую очередь нельзя не заметить, что груз исторических традиций политической культуры во многом, если не во всем, определяет методы политической деятельности, политического сознания и поведения новой волны «российских реформаторов», по природе и сущности своей не воспринимающих иных методов действий, кроме тех, которые были успешно использованы как ими самими, так и их предшественниками. Фактом, не подлежащим сомнению, много раз исторически доказанным, является то, что политическая культура складывается веками и изменить ее за короткое время невозможно.
Именно поэтому политическое развитие сегодняшней России приняло такой привычный всем нам характер, лишь с небольшими оттенками либеральной демократии, тогда как, в настоящий момент существует ярко выраженная потребность в новом пути развития политических отношений.
В настоящий момент в России государственная власть характеризуется тремя основными признаками:
- первое - власть неделимая и не смещаемая (фактически можно сказать наследственная);
- второе - власть полностью автономна, а также полностью неподконтрольна обществу;
- третье - традиционная связь российской власти с обладанием и распоряжением собственностью.
Именно под эти сущностные характеристики российской власти и подгоняются принципы либеральной демократии, которая превращается в свою полную противоположность. На текущий момент центральная проблема российской политической системы - это реализация власти (в первую очередь ее разделяемость и смещаемость). Исторический опыт российского парламентаризма (его развития) подтверждает одну интересную особенность: противостояние, а иногда и силовой конфликт, власти исполнительной, как лидирующей, и власти маргинальной законодательной. Подавление или даже уничтожение одной ветви власти фактически закрепляет всевластие другой, что, однако, исходя из мирового опыта, ведет к поражению действующего режима. Полной гармонии между этими ветвями власти быть и не может, но их четкое разделение и обеспечивает контроль общества над государственной властью.
§ 3. Структура политических элит в России.
Политическая властвующая элита Российской Федерации состоит из целого ряда группировок. При этом характерно, что мировоззренческие основания этих групп особой роли не играют, в реальности они выступают лишь идеологическим флером в политических дискуссиях. Идеи же справедливости, государственного порядка, эффективности власти разделяют все партии, что делает их выглядящими на одно лицо и мало отличимыми друг от друга. При этом социально-экономическое структурирование на местах, имевшее место несколько лет назад, сменилось социально-политическим и даже этническим фактором, что свидетельствует о растущей политизации общественных настроений.
Современные властвующие политические элиты России состоят в основном из следующих социально-политических групп:
- бывшая партноменклатура (КПСС);
- бывшая демократическая оппозиция (Демократическая Россия);
- бывшие хозяйственные руководители низшего и среднего звена;
- бывшие комсомольские работники;
- работники различных органов самоуправления (райсоветов, горсоветов).
Кроме этого, можно принять во внимание и небольшой процент интеллектуальной элиты - интеллигенции.
Указанные выше группы, как часть властвующей элиты, обладают рядом свойственных ей признаков:
- деятельность по принципу управленческих команд, жестко подчиненных главе исполнительной власти;
- обязательность существования личной преданности главе, первому лицу на любом уровне;
- наличие на каждом уровне соответствующих вождей с личной преданной командой;
- тщательно маскируемая вовлеченность в раздел и присвоение госсобственности (приватизация);
- обычна связь с организованной преступностью и непосредственное лоббирование ее интересов.
Эта градация, как уже говорилось, основана на исследованиях в провинции, но, опять же, она достаточно репрезентативна и для всей политической элиты Российской Федерации.
В целом же, в политической структуре России можно выделить два основных блока, в основном постоянно сталкивающихся и изредка сотрудничающих друг с другом - это политические элиты и электорат столичных городов и провинции. В провинции, на уровне областей, автономий, в последнее время выдвигается на первый план этнический фактор в силу прямой национальной разграниченности. Отсюда, как раз, и происходит, замеченная выше, группировка общественного мнения и политических элит вокруг национал-патриотических партий, движений и блоков.
