Субъекты предупреждения

Система предупреждения преступности включает в себя еще один элемент, кот отражает характеристику органов и граждан, кот в своей деятельности и осуществляет предупреждение преступности – субъекты предупреждения:

1. организации

2. лица,

По роду деятельности выполняют проф задачи или осуществляет предупредительную деятельность на общественных началах.

Классификации:

1. общей профилактики. Они осуществляет предупреждение не непосредственно, а путем осуществления своих проф функций: управление в области экономикой, труд ресурсами, организация здравоохранения, образования. Т.е. решая уставные задачи, эти органы опосредованно положительно влияют на предупреждение преступности.

   1. Правительство

   2. Зак органы

   3. Обществ организации

   4. Религ организации

   5. Должностные лица соотв органов

2. специальной криминологической профилактики. Они решают свою главную проф задачу – борьбу с преступностью:

   1. гос правоохранит органы

1. Органы прокуратуры,

2. суд органы,

3. ОВД (милиция)

4. Формально подобные функции имеют ФСБ и пр. Но тут иные объекты воздействия.

   1. обществ органы (комиссии по делам несовершеннолетних)

   2. частые организации любой организационной правовой формы (ЧОП)

   3. должностные лица.

3. Отдельное звено в структуре субъектов – организации и лица, кот осуществляет инд профилактику преступлений. Но субъекты осуществляет как общие, так и спец криминологические меры профилактики => самост классификация. Меры принимаются в отношении инд правонарушителя. Иногда индивидуальной профилактикой и субъекты общей профилактики (педагог школы), при этом оставаясь субъектом общего характера. Основным критерием разграничения выступает причинная обусловленность: на общие причины воздействует общие субъекты.

В структуре субъектов предупреждения преступности самостоятельное место занимают специальные комиссии и комитеты: межведомственная комиссия по борьбе с коррупцией на фед и рег уровне, координационный совет по предупреждению преступности во главе с рег прокурором (ст 8 ФЗ О прокуратуре), куда входят главы иных правоохранительных органов.

Прокуратура

Профилактика осуществляется в процессе осуществления функций общего надзора. Это надзор за деятельностью местных органов власти и управления, деятельностью гос учреждений, должностных лиц и лиц, осуществляющих управленческие функции с точки зрения соблюдения соотв гарантий прав и свобод гражданина. При нарушении выдаются предписания, предостережения о недопустимости нарушения закона соотв должностными лицами, имеют право возбуждать производства по привлечению к ответственности (уг или адм).

Органы прокуратуры осуществляет надзор за ОРД, учреждениями исполнения наказания.

Прокуроры и их заместители так же осуществляют правовую пропаганду: выступление перед населением, коллективами. Тут и правовое просвещение, и формирование общественного мнения.

Деятельность прокуратуры на уровне региона – координационные советы по профилактике во главе с рег прокурором, кот составляют там всякие планы.

СКП осуществляет самост функцию. В соответствии с УПК (ч 2 ст 73) лицо, производящее предварит следствие, обязано выяснять обстоятельства, способствовавшие совершению преступления. Но уровень эффективности при этом незначительный, ибо правило не соблюдается.