2.6 Потребность населения и формирований рсчс в различных видах жизне- и материально-технического обеспечения

Материально-техническое обеспечение заключается в организации и осуществлении своевременного и полного снабжения формирований техникой, средствами защиты, продовольствием, вещевым имуществом, горюче-смазочными материалами и другими материалами и средствами, необходимыми для обеспечения действий сил при проведении спасательных работ и ликвидации последствий ЧС.

Таким образом, потребность вычисляется для 2765 эваконаселения, 459 спасателей и других категорий участников ликвидации последствий ЧС, 174 пострадавших.

При проведении мероприятий по организации снабжения населения целесообразно руководствоваться следующими требованиями:

запасы ресурсов жизнеобеспечения создавать в объемах, необходимых для удовлетворения потребностей пострадавшего населения по нормам ЧС с учетом природных и других условий в зоне предполагаемых бедствий;

в создаваемых ресурсах продовольствия предусматривать запасы в виде сухого пайка с длительными сроками хранения, имеющих особый статус;

хранение ресурсов жизнеобеспечения осуществлять в местах, предотвращающих порчу, затопление, заражение и расхищение;

для распределения ресурсов предусмотреть сеть торговли и общественного питания с пропускной способностью, обеспечивающей соблюдение норм и нормативов ЧС.

При планировании обеспечения всех формирований транспортом, техникой, специальным имуществом и материально-техническими средствами необходимо предусматривать первоочередное обеспечение формирований, привлекаемых в мирное время для ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и катастроф. Основными видами специальной техники и имущества централизованного снабжения при ликвидации последствий случившейся ЧС являются:

средства защиты (защитные спасательные костюмы, резиновые сапоги, спасательные жилеты и др.);

средства связи и оповещения;

индивидуальные средства медицинской защиты (индивидуальные аптечки, профилактический антидот и др.).

При определении объемов необходимых для пострадавшего населения продуктов питания следует исходить из необходимости организации двухразового горячего питания и одноразового в сутки питания консервными продуктами или сборными пайками. Обеспечение продуктами питания предполагает снабжение населения следующими видами продуктов: хлеб и хлебобулочные изделия, крупа, мука и макаронные изделия, сахар и кондитерские изделия, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, картофель и овощи, соль и чай. Первые трое суток до организации горячего питания суточный рацион для различных категорий (спасателей, других категорий участников ликвидации последствий аварии, а также эваконаселения) состоит из консервированных продуктов или сухих пайков, рассчитанных исходя из приведенной нормы (см. таблицу 2.6.1) по маркировке на упаковке или таре этих продуктов (пайков).

Таблица 2.6.1.

№ пп.	Наименование продуктов	Норма, г/чел в сутки
		для спасателей	для населения	для других категорий
1	Хлеб из смеси ржаной, обдирной и пшеничной муки 1-го сорта	600	250	400
2	Хлеб белый из пшеничной муки 1-го сорта	400	250	400
3	Мука пшеничная, 2 сорт	30	15	24
4	Крупа разная	100	60	80
5	Макаронные изделия	20	20	30
6	Молоко и молокопродукты	500	200	300
7	Мясо и мясопродукты	100	60	80
8	Рыба и рыбопродукты	60	25	40
9	Жиры	50	30	40
10	Сахар	70	40	60
11	Картофель	500	300	400
12	Овощи	180	120	150
13	Соль	30	20	25
14	Чай	2	1	1,5

Потребности во временном жилье, в палатках, сборных юртах, сборных домиках оценивается по численности населения, оставшегося без крова, поступивших в сборный эвакопункт при дефиците жилья в населенных пунктах, в которых концентрируется пострадавшее население. Норма обеспечения жилой площадью 2-2,5 кв. м на человека при размещении в сохранившихся зданиях, а в палатках – по их нормативной вместимости.

Потребности в медицинском обеспечении населения оцениваются отдельно для пораженной его части и остального пострадавшего населения.

Особое внимание должно быть уделено обеспечению в полной мере медицинских бригад на этапе оказания первой медицинской помощи получившим механических травмы (антибиотики, противошоковые препараты, кровью и кровезаменителями и т.п.). Для остального пострадавшего населения потребность в специалистах и медицинском имуществе для амбулаторного лечения определяется нормами, установленными Минздравом России с учетом психологического состояния населения в условиях ЧС.

Санитарно-эпидемиологическая служба должна быть обеспечена необходимыми методиками и средствами для контроля качества воды, продуктов питания, средствами для проведения санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий по ликвидации антисанитарных последствий ЧС в соответствии с нормами Госкомсанэпидемнадзора.

К товарам первой необходимости относятся: белье и бельевой трикотаж, верхняя одежда, обувь, посуда, одеяло и постельные принадлежности, галантерея, парфюмерия (мыло и зубная паста), табачные изделия, спички, керосин.

В виду сравнительно достаточного времени на эвакуацию населению была предоставлена возможность захватить в места эвакуации сменную одежду и другие необходимые им материальные ценности и документы. Учитывая этот факт и тот факт, что продолжительность жизнеобеспечения 5 суток, снабжение эваконаселения одеждой сведено до минимума: постельное белье, полотенца и т.п., т.е. предметы первой необходимости (см. таблицу 2.6.2).

Таблица 2.6.2.

№ пп.	Наименование предмета	Единицы измерения	Количество
1	Миска глубокая металлическая	шт/чел	1
2	Ложка	шт/чел	1
3	Кружка	шт/чел	1
4	Ведро	шт на 10 чел	2
5	Чайник металлический	шт на 10 чел	1
6	Мыло	г/чел / мес	200
7	Моющие средства	г/чел / мес	500
8	Постельные принадлежности	компл/чел	1

Минимальная физиологическая норма обеспечения спасателей питьевой водой при дефиците воды в зоне ЧС составляет 31 л на человека в сутки, из них для питья 4,5 л в сутки (ГОСТ 22.3.006-87в). В летнее время при температуре около +30°С норма воды для питья увеличивается в 2 раза. При температуре +35°С – в 3,5 раза, при +40°С – в 5 раз.

Для условия работы, требующей ежедневной санитарной обработки или помывке спасателей необходимо 45 л воды и 20 г мыла на 1 человека в сутки. Нормы обеспечения населения водой представлены в таблице 2.6.3.

Таблица 2.6.3.

№ пп.	Виды водопотребления	Единицы измерения	Количество
1	Питье	л/чел в сутки	2,5/5,0
2	Приготовление пищи, умывание, в том числе	л/чел в сутки	7,5
	- приготовление пищи и мытье кухонной посуды;	л/чел в сутки	3,5
	- мытье индивидуальной посуды;	л/чел в сутки	1,0
	- мытье лица и рук.	л/чел в сутки	3,0
3	Удовлетворение санитарно-гигиенических потребностей человека и обеспечение санитарно-гигиенического состояния помещений	л/чел в сутки	21,0
4	Выпечка хлеба и хлебопродуктов	л/кг	1,0
5	Прачечные, химчистки	л/кг	40,0
6	Для медицинских учреждений	л/чел в сутки	50,0
7	Полная санобработка людей	л/чел	45,0