5.2 Классификация виз
Виза – (от лат. visus – увиденный, просмотренный) временное разрешение на въезд (выезд) в страну, в форме марки, вклеивающейся в заграничный паспорт либо другой документ, выданное уполномоченным органом и подтверждающее право лица пересекать границу и находиться на территории иностранного государства определенное количество раз и определенное время.
Виза – это документ, необходимый для въезда в большинство стран.
Форма визы, порядок и условия ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты и порядок аннулирования визы устанавливаются каждым государством самостоятельно.
Разные страны имеют разные визовые режимы и классификацию виз.
Классификация виз в разных государствах может различаться. Систематизируем данные, выявим классификационные признаки и приведем наиболее часто встречающиеся типы виз (рис. 5).
Рис. 5 – Классификация виз
Различают основные два типа въездных виз:
визы, дающие право на постоянное пребывание в стране – иммиграционные визы;
визы, не дающие право на постоянное пребывание в стране – неиммиграционные визы.
Неиммиграционные визы в свою очередь делятся на: обыкновенные, транзитные, служебные, дипломатические.
Дипломатическая виза выдается иностранному гражданину, имеющему дипломатический паспорт:
1) главам иностранных государств, главам правительств иностранных государств, членам иностранных официальных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам на срок до трех месяцев;
2) дипломатическим агентам дипломатических представительств и консульским должностным лицам консульских учреждений, сотрудникам представительств международных организаций в Российской Федерации, в отношении которых Российской Федерацией признается дипломатический статус, членам семей указанных лиц на срок до трех месяцев;
3) иностранным дипломатическим и консульским курьерам на срок командировки.
В случае, если в отношении иностранного гражданина, не имеющего дипломатического паспорта, Российской Федерацией признается дипломатический статус, указанному гражданину может быть оформлена дипломатическая виза.
В случае, если в отношении иностранного гражданина, имеющего дипломатический паспорт, Российской Федерацией не признается дипломатический статус, указанному гражданину оформляется обыкновенная виза.
Служебная виза выдается иностранному гражданину, имеющему служебный паспорт.
Служебная виза выдается:
1) членам официальных иностранных делегаций, членам семей указанных лиц, следующим с ними, и сопровождающим их лицам;
2) работникам административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульским служащим и работникам обслуживающего персонала консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций;
3) военнослужащим вооруженных сил иностранных государств и членам семей указанных лиц.
Транзитная виза в РФ выдается на срок до десяти дней иностранному гражданину в целях транзитного проезда. В международной практике встречается тип визы – авиа-транзитная – действует от 12 до 48 часов. Она предполагает временное нахождение человека в нейтральной зоне, но запрещает проходить таможню и пересекать фактическую границу страны.
Иностранным гражданам, въезжающим с другими целями, нежели приведены выше, выдается обыкновенная виза.
В зависимости от цели въезда иностранного гражданина и цели его пребывания обыкновенные визы в Российской Федерации подразделяются на: частные, деловые, туристские, учебные, гуманитарные, рабочие, частные, виза с целью убежища.
Обыкновенная частная виза выдается на срок до трех месяцев иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию с гостевым визитом, на основании приглашения на въезд в Российскую Федерацию, оформленного по ходатайству гражданина Российской Федерации, или иностранного гражданина, получившего вид на жительство в Российской Федерации, или юридического лица.
Обыкновенная деловая виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления деловых поездок.
Обыкновенная туристская виза выдается на срок до одного месяца иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в качестве туриста, при наличии у него надлежащим образом оформленного договора на оказание услуг по туристскому обслуживанию и подтверждения о приеме организацией, осуществляющей туристскую деятельность.
Обыкновенная учебная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях обучения в образовательном учреждении.
Обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на срок действия трудового договора, но не более чем на один год.
Обыкновенная гуманитарная виза выдается на срок до одного года иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления научных, или культурных, или общественно-политических, или спортивных, или религиозных связей и контактов, либо паломничества, либо благотворительной деятельности, либо доставки гуманитарной помощи.
Обыкновенная виза на въезд в Российскую Федерацию в целях получения убежища выдается иностранному гражданину на срок до трех месяцев при наличии решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о признании данного иностранного гражданина беженцем на территории Российской Федерации.
В международной практике часто встречаются следующие типы обыкновенных виз:
полицейская – выдается в исключительных случаях, при нелегальном попадании на территорию страны по форс-мажорным обстоятельствам (катастрофы, эпидемии, войны и др.).
пенсионерская виза: предоставляется на длительный срок, не даёт права на работу
притворная виза: выдаётся лицам, имеющим двойное гражданство, включая данную страну, если основная страна не признаёт, либо по иным уважительным причинам.
Категории виз, встречающиеся лишь у отдельных государств и визы, которые представляют интерес лишь для узких категорий граждан: аэропортная виза, виза для получения разрешения к проживанию, виза с целью временной охраны, визы для лечения, сезонные для сельскохозяйственных работников, виза для посадки на корабль или самолет членов экипажа, визы женихов и невест, виза для члена семьи, визы для иностранных граждан, ставших жертвами современных работорговцев, визы для гомосексуальных партнеров, визы для творческих работников, виза для работников массовой информации и кинематографистов, спортивная виза, визы для религиозных деятелей, визы для лекторов, пенсионные визы, визы для научных сотрудников, визы для иностранных официальных лиц, для родственников служащих ООН, визы для лиц, обладающих выдающимися способностями 1.
По количеству въезжающих туристские визы могут подразделяться на: индивидуальные, групповые (коллективные).
Коллективная виза выдается группам, количество членов которых обычно составляет от 5 до 50 человек. Непременными условиями выдачи такой визы являются: следование всех членов группы на одном транспортном средстве, одновременное прибытие всех членов группы в пункт пересечения границы при въезде и выезде
Так же визы классифицируют по кратности въезда: одно- двукратные (краткосрочные) многократные (мульти визы).
Однократная виза – позволяет единожды пересечь государственную границу при въезде и единожды при выезде. Данные визы имеют обычно срок действия от 7 до 30 суток, а в некоторых странах он может составлять до 90 суток, но не более 183 суток.
Двукратная виза – пересечь государственную границу при въезде и дважды при выезде. Данные визы дают те же права и предполагают те же обязанности, что и однократные.
Многократная виза дает право не неоднократное пересечение государственной границы. Некоторые страны, однако, вводят еще и срок максимального пребывания в стране в течении одного въезда.
Помимо названий, визы часто имеют буквенные и цифровые коды. Как названия, так и коды в каждой стране свои.
Иммиграционный контроль во многих странах может запретить въезд обладателю действительной визы, если имеются подозрения, что цель его поездки не соответствует ранее заявленной.