Тема 3. Наука административного права

Предмет и методы науки административного права. Методы познания и метод правового регулирования административного права.

Соотношение административного права с наукой управления.

История развития административно-правовой науки (камералистика, полицейское право, зарубежное и российское административное право в Х1Х и в ХХ веках)

Основные направления научных исследований на современном этапе. Источники информации, доступные студенту.

Курсовая работа по административному праву - первый шаг к научной деятельности.

Раздел 2 государственное управление и исполнительная власть Тема 4. Понятие исполнительной власти

Общее понятие управления. Социальное управление. Общая характеристика государственного управления. Понятие и виды администрации. Функции государственной администрации.

Содержание, функции и структура государственного управления. Теория разделения властей. Правовые основы взаимоотношений исполнительной, законодательной и судебной властей.

Основные понятия государственного управления (государственный орган, учреждение, предприятие, организация, государственная должность, компетенция)

Виды связей между субъектами управления: подчиненность, подконтрольность, поднадзорность, подведомственность.

Тема 5. Принципы государственного управления

Понятие и классификация принципов государственного управления (принципов организации и функционирования исполнительной власти).

Конституционные и организационные принципы. Общие и специальные принципы. Принципы, связанные с реализацией кадровой политики, принципы государственно-управленческой деятельности, структурно-функциональные принципы.

Принципы: законности, участия политических партий в управлении, демократизма формирования и функционировании исполнительной власти, федерализма

Принципы: дифференциации и фиксирования функций в правовых нормах, оптимального сочетания централизации и децентрализации исполнительной власти, оптимального сочетания коллегиальности и единоначалия в принятии решения, соответствия структуры управляющей системы характеру ее функций, оптимального сочетания линейных и функциональных начал в управлении, оптимального сочетания отраслевых, территориальных и программно-целевых начал в управлении.

Тема 6. Формы деятельности государственной администрации

Понятие и виды форм осуществления исполнительной власти, их классификация. Правовые и неправовые формы деятельности.

Виды актов исполнительной власти (правовых актов управления), их юридическая природа. Акты федерального Правительства. Ведомственные нормативные акты. Акты государственной администрации субъекта федерации. Правоприменительные акты государственных органов и должностных лиц.

Соотношение актов управления и судебных, прокурорских актов, гражданско-правовых договоров.

Эффективность актов; требования, предъявляемые к актам исполнительной власти (законность, целесообразность, культурность).

Порядок подготовки, принятия, опубликования актов. Изменение, приостановление, прекращение действия административных актов.

Административный и судебный порядок обжалования правовых актов управления.

Тема 7. Административный договор

Понятие и значение административного договора. Признаки и публично-правовая природа административного договора. Соотношение административных, гражданско-правовых и международно-правовых договоров. Значение административных договоров в административной практике.

Административный договор в зарубежной правовой теории.