99. Монарх Великобритании: правовое положение, прерогативы и роль в гос. Механизме.

Монарх в Великобритании выполняет преимущественно ритуальные функции, однако лишь немногие прерогативы короны отменены законами-статусами. Формально и сейчас монарх обладает большими полномочиями. Он является равноправным участником равноправного процесса, палаты не имеют права законодательствовать без участия монарха, который обладает правом налагать абсолютное вето на законопроекты и распускать парламент. Формально данный состав парламента действует только до тех пор, пока это угодно королю.

Монарх продолжает считаться главой исполнительной власти, он назначает и смещает министров, а так же всех гражданских служащих, которые стоят «на службе Его Величества». Король имеет право верховного главнокомандующего. Он объявляет войну и заключает мир, подписывает международные соглашения. В его официальный титул входит «защитник веры», так как он является светским главой англиканской церкви. Наконец, король возглавляет Британское содружество наций, такие бывшие английские доминионы, как Канада и Австралия, признают его верховным главой, монарх представлен здесь губернаторами.

На деле по конституционному соглашению монарх обязан подписывать утвержденные Палатами парламента законопроекты. Даже законы монарх не подписывает самостоятельно, перепоручив это специальному комитету. Портфель премьера монарх вынужден автоматически передавать лидеру парламентского большинства, а министров назначать по его рекомендации. Управление администрацией и вооруженными силами так же осуществляется по советам правительства, которые нельзя игнорировать. Высшие судьи давно стали несменяемыми (можно сместить только в ходе процедуры импичмента).

Монарх как верховный глава нации, стоящий над партийной борьбой, имеет нравственное воздействие на общество, однако никакой принудительной власти у него нет.

Не исключено, что король может возобновить свои полномочия в случае возникновения острого внутриполитического кризиса, способного вызвать сбой в деятельности правительственных институтов.

100. Правительство Великобритании: структура, правовое положение и компетенция.

Высшую исполнительную власть осуществляет правительство во главе с премьер-министром, который наряду с наследственным монархом является лидером страны. В правительство Великобритании входит около 100 человек; наиболее важные и влиятельные члены правительства образуют более узкую коллегию – Кабинет министров.

Правительство никогда не собирается на заседания и не принимает решений. Из его состава выделяется более узкий кабинет ведущих министров (18–22 человека, в 1997 г. – 22), в их числе всегда государственные секретари внутренних дел и обороны, лорд-канцлер, канцлер казначейства и др.

Правительство формируется партией большинства в палате общин, представляет ей программу, которая утверждается голосованием.

В состав правительства входят, во-первых, главы министерств и ведомств, являющиеся членами кабинета. Они получают все решения кабинета («внутреннего кабинета»). Остальные министры, если они не были приглашены на заседание, получают лишь выдержки из решений кабинета, которые касаются их ведомств.

При премьер-министре и министрах существует множество вспомогательных органов – комитеты, комиссии, секретариаты, службы.

Парламент Великобритании сохранил за собой следующие функции: внешняя политика; оборона и задачи национальной безопасности; основополагающие вопросы экономики, промышленности, энергетики, денежно-кредитной политики; определенные вопросы внутренней политики (иммиграция, занятость, защита информации, борьба с наркобизнесом и т.п.); социальная защита населения; законодательное регулирование сферы транспорта; СМИ (в первую очередь, электронные).

Британский парламент также оставляет за собой право осуществлять законодательную власть по любому вопросу, однако при нормальных условиях он не будет принимать законы по проблематике, относящейся к компетенции Шотландии, без согласия последней.

Право голоса имеют все граждане Великобритании, а также других стран Содружества и Республики Ирландии, достигшие 18 лет и постоянно проживающие в Великобритании.