2.Свободные таможенные зоны

Первым и наиболее распространенным типом СЭЗ являются свободные таможенные зоны (СТЗ) для активизации внешнеторговой деятельности. СТЗ создаются, как правило, в морских и речных портах, международных аэропортах, на главных транспортных магистралях, в отдельных промышленных районах для доработки экспортируемых изделий, разгрузки, погрузки и перевалки импортных товаров, складирования товаров, не прошедших таможенный досмотр, а также снабжения судов и других транспортных средств в морских, речных и воздушных портах. Площадь СТЗ обычно не превышает нескольких кв. км. Преференциальный режим в этих зонах основан на отмене (смягчении) таможенных пошлин и экспортного/импортного контроля над товарами, поступающими в зону и реэкспортируемыми из нее. При поставке товаров из зоны на территорию страны базирования взимается импортная пошлина. Поощряется развитие сектора финансовых услуг и привлекаются иностранные инвестиции. В зонах могут создаваться валютные и товарные биржи, торгово-выставочные центры и т.п.

Свободная таможенная зона, свободный склад – это таможенные режимы, при которых иностранные товары размещаются и используются в соответствующих территориальных границах или помещениях (местах) без взимания таможенных пошлин, налогов, а также без применения к указанным товарам мер экономической политики, а российские товары размещаются и используются на условиях, применимых к вывозу в соответствии с таможенным режимом экспорта, в порядке, определяемом Таможенным кодексом РФ.

Свободная таможенная зона создается по решению Правительства РФ, принимаемому по совместному представлению ГТК РФ и Российского агентства международного сотрудничества и развития, согласованному с Министерством экономики РФ, Министерством финансов РФ, ЦБ РФ, а также с органами государственной власти республик в составе РФ, автономной области, автономных округов, краев, областей, гг. Москвы и Санкт-Петербурга.

Порядок рассмотрения обращения о создании свободной таможенной зоны определяется совместно с ГТК РФ и Российским агентством международного сотрудничества и развития. Обращение о создании свободной таможенной зоны должно включать технике экономическое обоснование необходимости создания такой зоны, планы и программы ее развития.

Правительство РФ вправе отменить решение о создании свободной таможенной зоны, если ее функционирование не соответствует требованиям Таможенного кодекса РФ либо законодательных актов РФ о такой зоне. В случае отмены указанного решения свободная таможенная зона должна быть ликвидирована в течение шести месяцев.

Владельцами свободных складов могут быть исключительно российские лица.

Владелец свободного склада обязан:

Исключить возможность изъятия помимо таможенного контроля товаров, находящихся на складе.

Не затруднять осуществление таможенного контроля.

Соблюдать условия лицензии на учреждение свободного склада, выполнять требования таможенных органов РФ, включая обеспечение доступа должностных лиц таможенных органов к товарам, находящимся на свободном складе, предоставление этим лицам безвозмездно помещений, оборудования и средств связи на свободном складе для осуществления таможенного контроля и таможенного оформления.

Помещение или иное место, предназначенное для учреждения свободного склада, должно быть обустроено надлежащим образом в целях обеспечения таможенного контроля.

Товары могут находиться в свободных таможенных зонах и на свободных складах без ограничения сроков.

При помещении товаров под таможенный режим свободного склада в ГТД и других документах, необходимых для таможенных целей, указывается статус товаров в соответствии с перечнем складских статусов товаров, помещаемых под таможенный режим свободного склада.

В свободных таможенных зонах и на свободных складах допускается совершение производственных и иных коммерческих операций с товарами, исключая их розничную продажу, при условии соблюдения требований таможенного законодательства.