4. Бюджетне регулювання.

Бюджетне регулювання – щорічний розподіл загальнодержавних централізованих ресурсів між різними ланками бюджетної системи і метою збалансування бюджетів нижчого рівня. Методи бюджетного регулювання: - Дотація – сума грошових коштів яка виділяється з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня для покриття його дефіциту при неможливості зменшити видатки; - Субсидія – сума грошей яка виділяється з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на фінансування певних поточних видатків має цільове призначення; - Субвенція – сума грошей що передається з бюджету вищого рівня до бюджету нижчого рівня на фінансування певних капітальних видатків має цільове призначення. Дотації, субсидії, субвенції називаються міжбюджетними трансфертами що виконують функції: 1) відшкодування нижчестоящим бюджетом витрати на послуги загальнодержавного призначення; 2) усувають регіональні економічні проблеми та диспропорції; - слугують для місцевої влади стимулом по активізації нарощування податкового потенціалу.

Тема 5. Доходи і видатки бюджету.

1. Сутність доходів бюджету та їх класифікація.

Державні доходи – це економічні відносини, що складаються між державою юридичною і фізичною особами в процесі вилучення і акумуляції частини ВВП у загальнодержавному фонді для здійснення державою її функцій. Доходи бюджету формуються на основі 4х методів централізації грошових коштів: 1) Пряме вилучення доходів із державного сектора, функціонування державного сектору характеризує п-цьку діяльність держави, тому держава має право на отримання п-цького прибутку; 2) доходи від державних угідь майна і послуг формуються на основі прав власності держави. В Україні всі угіддя, корисні копалини, надра належать державі, тому доходи від їх використання спрямовуються до бюджету формою таких доходів є платежі за ресурси; 3) податковий метод формування доходів характеризує перерозподіл доходів юридичної, фізичної осіб на користь держави. На відміну від прямого вилучення доходів в державному секторі, цей метод може здійснюватись тільки на підставі закону; 4) позичковий метод означає формування доходів бюджету на поворотній основі шляхом позик.

Види доходів: 1) За джерелами формування доходів: - доходи отримані від розподілу новоствореного ВВП; - доходи отримані від реалізації національного багатства; - доходи отримані від зовнішніх джерел. 2) За методом залучення коштів: - податкові надходження; - неподаткові надходження; - доходи від власності і п-цької діяльності, адміністративних зборів і платежів, надходження від штрафів і фінансових санкцій; - доходи від операції з капіталом, від приватизації майна держаними п-ств, від реалізації дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння, від реалізації державно матеріальних резервів, від продажу землі та нематеріальних активів; - офіційні трансферти; - внески до цільвих фондів. 3) За методом розподілу: - закріплені – це доходи які повністю або частково за фіксованим нормативом надходять до бюджету певного рівня; - регулюючі – це дохід який встановлюється від розрахунку до бюджетів нижчих рівні відповідно до їх потреб. 4) За умовами формування: - безповоротні доходи; - поворотні доходи. 5) За рівнем централізації: - централізовані, концентруються в державний бюджет та цільових фондів; - децентралізовані використовуються за місцем їх утворення.