50. Лицензирование и регулирование телерадиовещания.

Нормативное регулирование:

ЕКПЧ, Конституция, О СМИ, О Связи, ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Лицензия – специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или ИП. (ст 2 ФЗ «О лицензировании»)

Деятельность по предоставлению услуг связи – это деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений, электросвязи или почтовых сообщений.

Операторы связи – юридическое лицо, оказывающее услуги связи:

• Операторы связи, которые используют радиочастотный спектр

• Операторы связи, которые не используют

И для тех, и для других необходимо решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.

Вещательная деятельность (в международном праве) – деятельность по распространению массовой информации. Международное право понимает под вещанием исключительно распространение информации. И именно это распространение и требует лицензирования.

Телерадиовещание – распространение с использованием электромагнитных волн теле-, радиовещания.

Трансграничное телерадиовещание – при котором зона обслуживания включает в себя территории других государств.

Вещатель – организация осуществляющая выпуск телерадиопрограмм, включая производство, монтаж, расстановку во времени и трансляцию звуковой и аудиовизуальной массовой информации, предназначенной для получения непосредственно аудиторией и имеющая лицензию на вещание.

Трансляция – первоначальная передача в эфир выпусков радио-, телепрограмм в закодированной или в незакодированной форме и доступная для приема аудиторией.

Ретрансляция – прием и передача программ.

Лицензирующие органы – федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ.

Органом, выдающим лицензии на телерадиовещание, а также на осуществление деятельности в области оказания услуг связи является федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (россвязьохранкультура).

Виды деятельности по распространению информации через СМИ:

Деятельность по предоставлению услуг связи	Деятельность по распространению массовой информации, которую осуществляют вещатели, в форме программ
Существуют два вида лицензий: Лицензия на осуществления деятельности в области оказания услуг связи (Гл. 6 ФЗ О связи) Получатель: юридические лица или ИП, которые оказывают услуги связи Лицензия на вещание (ст. 31 ФЗ О СМИ) Получатель: Юридические лица и ИП, которые осуществляют телерадиовещание

Лицензия на вещание дает ее держателю право осуществлять распространение продукции СМИ, зарегистрированных в соответствии с ФЗ О СМИ.

Лицензия на телерадиовещание – разрешение на использование сегмента ограниченного природного ресурса – радиочастотного спектра.

Законодательно регулируется:

• Законодательство о СМИ, ст. 31 и 32

• Положение о лицензировании телерадиовещания в РФ от 07.12.1994 №1359

• Положение о проведении конкурса на получение права на наземное, эфирное телерадиовещание

=>

1. В общем порядке

2. По итогам конкурса

В общем порядке:

1. Подача документов на поучение лицензии

2. Принятие решения о выдаче или отказе в выдаче лицензии

3. Решение принимается в 30-дневный срок со дня получения заявления

4. Лицензия выдается сроком от 3 до 5 лет

По итогам конкурса:

1. Подготовка к проведению конкурса (создание комиссии в составе 9 человек, информирование в СМИ за 60 дней)

2. Определяются условия участия в конкурсе (ЮЛ и ИП, зарегистрированные в РФ, оплата взноса)

3. Проведение конкурса

4. Выдача лицензии