51. Военная реформа Петра 1.

Военная реформа. Отсталость Русской армии, слабость вооружения, особенно в сравнение с Западом, обнаружились в Крымской войне. Это стало важнейшей причиной подготовки и проведения военной реформы, другой причиной стало усиление Европейских государств. Правительство Александра 2 стало проводить военную подготовку. Была произведена реорганизация военных округов, управления. Проводилось перевооружение армии. Были созданы целый ряд военных заведений. В армии были приняты новые уставы. Главным звеном стало изменение формирование армии. Был введен устав о воинской повинности, который отменял рекрутские наборы, и вводил всеобщую воинскую повинность. Обязанность военной службы распространялась на всех лиц мужского пола, достигших 21 года, это позволило сократить срок службы. Затем отслужившие срочную службу находились в запасе, что позволило создать серьезный кадровый резерв. Это позволило, сэкономит на содержание армии, и усилить ее боеспособность.

Цензурная реформа. Произошла в 1865 году. Появился документ – «Временные правила о печати». Цензура смягчалась, материалы печатных изданий предварительно не просматривались цензорами. Закрыть газеты и журналы стало возможно только в судебном порядке.

52. Преступление и наказание по воинским артикулам 1716 г.

Уже с самого начала документа обращает на себя внимание то обстоятельство, что положения Воинского артикула 1716 г. обращены ко всем военнослужащим, не взирая ни на чины, ни на звания: «Повелеваем всем обще нашим генералом, штаб, обор и ундер-офицерам и салдатам, как подданным, так и чужестранным, в службе нашей пребывающим, покорным и послушным быть по своей должности, и все пункты сего артикула право исполнять, и всякому особо высокого и ниского чина без всякаго изъятия нам, яко государю своему, присягу чинить…».²

Преступлением - являлось общественно-опасное деяние, причинявшее вред государству. Преступления разделялись на умышленные, неосторожные и случайные. Данное положение можно проиллюстрировать на примере артикула 87 и толкования к нему. «С свечею и с огнем имеет всяк в своей квартире осторожно и бережно ходить, и ежели каким небрежением и винностию офицерскою или салдатскою пожары в квартирах учинятся, тогда виноватый в том имеет убыток по судейскому разсуждению заплатить, и сверх того по разсмотрению наказан быть.

Толкование. А ежели учинится сие с умыслу, тогда виноватый в том наказан будет, яко зажигалщик. А буде же невинно и от неосторожности внезапно: тогда оный от наказания свободен быть имеет. Ибо о внезапном случае никто ответу дать не должен».

Серьезные наказания предусматривались за религиозные преступления. «Артикул 3. Кто имени божию хулению приносит, и оное презирает, и службу божию поносит, и ругается слову божию и святым таинствам, а весьма в том он обличен будет, хотя сие в пиянстве или трезвом уме учинится: тогда ему язык роскаленым железом прожжен, и потом отсечена глава да будет».

Уголовная ответственность наступала только при совершении умышленных и неосторожных проступков. Преступление делилось на статьи: умысел, покушение на преступление. Также вводилось наказание за недонесение о свершившемся правонарушении. «Артикул 5. Ежели кто слышит таковое хуление, и в принадлежащем месте благовременно извету не подаст, оный имеет по состоянию дела, яко причастник богохуления, живота или своих пожитков лишен быть».

В ряде случаев законом устанавливалось наказание уже за умысел (например государственные преступления). Покушение на преступление могло быть оконченным и неоконченным. Так, в соответствии с артикулом 19: «Есть ли кто подданный войско вооружит или оружие предприимет против его величества, или умышлять будет помянутое величество полонить или убить, или учинит ему какое насилство, тогда имеют тот и все оныя, которыя в том вспомогали, или совет свой подавали, яко оскорбители величества, четвертованы быть, и их пожитки забраны».

К смягчающим обстоятельствам относились: состояние аффекта, душевная болезнь, малолетство преступника, служебное рвение, в пылу которого совершено преступление.

Неведение и давность, состояние опьянения, прежде бывшее смягчающим вину обстоятельством, стали относиться к отягчающим обстоятельствам. Так, например, предусматривалось довольно жесткое наказание как для офицеров, так и для солдат, в случае их появление на богослужение в пьяном виде. «Артикул 11. Когда офицер при молитве пьян явится, а чрез оное пиянство другим соблазн учинит: тогда оный имеет в первые и вдругоредь арестом у профоса наказан, а в третие на несколько времяни от службы отставлен, и рядовым учинен быть. Артикул 12. А рядовой, которой в таковом же образе обрящется, имеет быть в железа посажен».

Еще более жестокое наказание предусматривало пьянство во время несения караульной службы: «Артикул 41. А который в лагере, поле или в крепости на карауле своем уснет, или напьется пьян так, что своего караулу отправить не может, или прежде смены с караула пойдет и оставит свое место: хотя б офицер или рядовой был, розстрелен быть имеет».

Законодатель вводил понятие крайней необходимости и необходимой обороны. Преступления совершенные при этих условиях не наказывались. Так, например, в соответствии с артикулом 156: «Кто прямое оборонительное супротивление для обороны живота своего учинит, и онаго, кто его к сему принудил, убьет, оный от всякаго наказания свободен».

Институт соучастия в преступлениях был недостаточно разработан. Соучастники обычно наказывались одинаково, независимо от степени виновности каждого.

Таким образом, текстуальный анализ Воинских артикулов 1716 г. свидетельствует о следующих видах преступлений, включенных законодателем в данный нормативно-правовой акт:

• Религиозные преступления: чародейство, идоло-поклоничество, богохульство, несоблюдение церковных обрядов, церковный мятеж.

• Государственные преступления: умысел убить или взять в плен царя, оскорбление словом монарха, бунт, возмущение, измена и т.д.

• Должностные преступления: взяточничество, казнокрадство, неплатежи налогов и др.

• Воинские преступления: измена, уклонение от службы или вербовки, дезертирство. неподчинение воинской дисциплине и т.д.

• Преступления против порядка управления и суда: срывание и истребление указов, подделка печатей, фальшивомонетничество, подлог, лжеприсяга, лжесвидетельство.

• Преступления против благочиния: укрывательство преступников, содержание притонов, присвоение ложных имен и прозвищ, с целью причинения вреда, распевание непристойных песен и произнесение нецензурных речей.

• Преступления против личности: убийство, дуэль, нанесение увечий, побои, клевета, оскорбление словом и др.

• Преступления против нравственности: изнасилование, мужеложество, скотоложество, двоеженство, прелюбодеяние, занятие проституцией.

Главными целями наказания по артикулам являлись устрашение, возмездие, изоляция преступников и эксплуатация труда преступников.

Основными видами наказаний: смертная казнь, телесные наказания, подразделявшаяся на членовредительство, клеймение и болезненные; каторжные работы, тюремное заключение; лишение чести и достоинства, имущественные наказания. Артикулы также предусматривали церковное покаяние - наказание, заимствованное из церковного права.

Наказание назначалось в соответствии с сословной принадлежностью преступника. Казни совершались публично, о них предварительно сообщалось.

53.Табель о рангах 1722г. Классные чины.

ТАБЕЛЬ О РАНГАХ - законодательный акт в России XVIII-XX вв., определявший порядок прохождения службы чиновниками. Издан Петром I в 1722 г. Устанавливал 14 рангов (классов, классных чинов, 1-й - высший) по трем видам: военные (армейские и морские), штатские и придворные. Упразднен после Октябрьской революции 1917 

54. Губернская реформа. В целях усиления государства и власти служила губернская реформа. Главным документом этой реформы стало учреждение для губерний Всероссийской империи. Территория России делилась на губернии и уезды чисто по административному принципу. Было создано 50 губерний по 300 тысяч человек. Численность населения уезда от 30 до 40 тысяч. Главой губернии являлись губернаторы, они обладали всей полнотой власти, даже военной. Главной их задачей было предотвращение бунтов. Губернская реформа значительно увеличила количество городов. Города строились по новым регулярным планом. Губернатор избирался на губернское управление, куда входил губернский прокурор, и два сотских. Фискальные функции были у казенной палаты. Здравоохранением ведал орган общественного призрения. В городах было учреждена должность городничего. Надзор за законностью осуществлял Губернский прокурор. Во главе уездов состоял земский управних.

55. Сословные суды по «учреждению для управления губерниями» 1775 г. Для дворян в каждом уезде создавался уездный суд. Трех судей на три года избирали местные дворяне. Высший судебной инстанцией стал верхний земских суд, состоящий из двух коллегий. Горожан судили в магистратах. Для государственных крестьян были созданы расправы. Высшим апелляционным органом, в котором можно было обжаловать решение любого суда оставался сенат.

56. «Манифест о дарование вольностей российскому дворянству». Жалованная грамота дворянству 1785 г

МАНИФЕСТ О ВОЛЬНОСТИ ДВОРЯНСТВА

- ("О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству") - закон, расширивший сословные права и привилегии российских дворян. Издан 18 февраля 1762 г. Императором Петром III. В соответствии с манифестом все дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы; состоявшие на государственный службе могли выходить в отставку. Они могли беспрепятственно выезжать за границу, но по требованию правительства должны были возвращаться в Россию. Во время войн дворяне обязаны были служить в армии. М. о в. д. предоставил помещикам больше возможностей для занятий своим хозяйством. М. о в. д. укреплял социальную опору абсолютизма в России. Основные его положения были подтверждены правительством в Жалованной грамоте дворянству 1785 г.

ЖАЛОВАННАЯ ГРАМОТА ДВОРЯНСТВУ 1785

("Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства") - законодат. акт Екатерины II от 21 апр. Была сводом дворянских привилегий. Состояла из введения, 4 глав и 92 статей. Дворянство резко отделялось от др. сословий, подтверждалась свобода дворян от обязат. службы (провозглашенная в 1762), от уплаты податей, их нельзя было подвергнуть телесному наказанию, судить мог только дворянский суд. Лишь дворяне имели право владеть землей и крепостными крестьянами, они также владели недрами в своих имениях, могли заниматься торговлей и устраивать заводы, дома их были свободны от постоя войск, имения не подлежали конфискации. Дворянство получило право на самоуправление, составило "дворянское об-во", органом к-рого являлось дворянское собрание, созываемое каждые три года в губернии и уезде, избиравшее губ. и уездных предводителей дворянства, суд. заседателей и капитан-исправников, возглавлявших уездную администрацию. Ж. г. д. должна была упрочить положение дворянства и закрепить его привилегии в период начавшегося разложения феод. крепостного строя. Содействовала большей консолидации господств. класса, т. к. действие ее было распространено на феодалов Прибалтики, Украины, Белоруссии и Дона. Ж. г. д. свидетельствовала о стремлении росс. абсолютизма укрепить свою социальную опору в обстановке обострения клас. противоречий.