Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Agrarnoe_shpory.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

46. Понятие, принципы государственного регулирования аграрного сектора экономики.

Государственное регулирование с / х представляет собой совокупность экономико-правовых мероприятий по целенаправленного воздействия государства на аграрные правоотношения. Сущность государственного регулирования заключается в принятии нормативно-правовых актов, создании, организации деятельности и определении компетенции системы государственных органов в области с / х К инструментарию государственного регулирования с / х относятся экономические рычаги (налоговые льготы, дотации, субсидии, льготное кредитование), государственные закупки с / х продукции с целью обеспечения продовольственной безопасности государства и выполнения социальных функций, государственное финансирование научно-исследовательских работ в приоритетных отраслях аграрного производства (элитное семеноводство, племенное животноводство), экспортные субсидии и т.д.. Государственная регуляторная деятельность в сфере с / х основывается на определенных принципах - основополагающих идеях, принципах, которым должен отвечать действующая система аграрного законодательства во взаимосвязях субъектов государственной власти с субъектами с / х производства. К ним относятся:

1. Законности. - Государство направляет свои усилия на четкое и безусловное соблюдение законности в хозяйственной деятельности со стороны аграрных товаропроизводителей, а также со стороны государственных органов, осуществляют регуляторную деятельность в с / х Так, согласно ч. 2 ст. 19 Конституции органы государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны действовать только на основании, в пределах полномочий и способом, которые предусмотрены Конституцией и ЗУ.

2. принцип создания равных правовых и экономических условий для развития с / х товаропроизводителей всех форм собственности и организационно-правовых форм. Согласно ч. 4 ст. 13 КУ государство обеспечивает защиту всех субъектов права собственности и хозяйствования, социальную направленность экономики. Все субъекты права собственности равны перед законом.

3. Принцип свободы предпринимательской деятельности - все субъекты с / х производства имеют право осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом, с целью получения прибыли.

4. Принцип сочетания отраслевого и территориального развития. Разнообразие климатических условий обусловливает производство определенных с / х культур в разных регионах, и поэтому возникает потребность в их перемещении в те регионы, где они не выращиваются. Этим обеспечивается установление баланса выращивания и потребления, а также поставки в соответствующие регионы.

5. Принцип невмешательства государства в непосредственную производственно-хозяйственную деятельность субъектов с / х производства.

6. Принцип аграрного протекционизма. Данный принцип закреплен в ЗУ «О государственной поддержке сельского хозяйства Украины»

47. Формы и методы подержанного регулирования аграрного сектора экономики.

Формы регулятивной деятельности государства в с / х связанные с правовыми формами - правотворческой, правоприменительной и правоохранительной. Правотворческая форма регулятивной деятельности государства выражается в издании компетентными органами законодательной и исполнительной ветвей власти соответствующих нормативно-правовых актов по вопросам с / х Сущность правоприменительной формы государственного регулирования заключается в принятии правовых актов индивидуального характера. Индивидуальность таких предписаний проявляется в том, что они адресованы определенному субъекту. С помощью правоприменительной деятельности детализируются права и обязанности участников аграрных отношений, а также реализуются правовые нормы законов. Правоохранительная деятельность заключается во всестороннем защите всех субъектов аграрного предпринимательства, общегосударственных интересов, осуществление органами государственного контроля надзорных полномочий; принятии решений о восстановлении нарушенных прав предприятий и организаций, применение средств по предотвращению правонарушений. Выполняя правоохранительную функцию, органы государства используют гражданско-правовые, административно-правовые и уголовно-правовые средства защиты. Все названные формы государственной регуляторной деятельности взаимосвязаны и взаимообусловлены, и только их комплексное использование может обеспечить эффективность государственного регулирования в с / х

Специфическими являются и методы государственного регулирования с / х, под которыми следует понимать совокупность однородных средств, приемов, которые систематически применяются в процессе государственной регуляторной деятельности. Выделяют административно-правовые и экономико-правовые методы государственного регулирования. К первой группе можно отнести такие методы как императивные указания, контроль, запрет т.д., которые применяются в важнейших для государства сферах с / х производства и заставляют субъектов этой деятельности к определенному поведению. По экономико-правовых методов (льготное налогообложение, кредитование, дотации, авансирование, закупочная цена и т.п.), то государство посредством их стимулирует субъектов к определенным действиям, не применяя при этом принуждения. Экономические методы являются наиболее действенными средствами воздействия. Также важное значение имеют также метод разрешения (государственные органы предоставляют право с / х предприятиям самим решать любые вопросы своей деятельности в рамках закона) и метод рекомендаций (государство не вмешивается в хозяйственную деятельность предприятия, а лишь предлагает тот или др.. Вариант поведения, который желательно с ее точки зрения, выбор же окончательного решения принадлежит самому предприятию. Рекомендательные нормы не имеют обязательного характера.)

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]