Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Agrarnoe_shpory.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.03.2025
Размер:
2 Мб
Скачать
☆

73. Правовая основа обеспечения социального развития села.

Под социальным развитием села следует понимать совокупность общественных отношений, возникающих в процессе реализации субъектами аграрного хозяйствования социально-экономических и других прав, гарантирующих реализацию крестьянами конституционных прав на формирование полноценной жизненной среды в сельской местности.

  Основные направления и задачи государственной политики в сфере социального развития села определены в указах Президента Украины от 20 декабря 2000 г. "Об Основных принципах развития социальной сферы села" и от 15 июля 2002 г. № 640 "О первоочередных мерах по поддержке развития социальной сферы села ". Указанными нормативными актами предусмотрено осуществление таких социальных преобразований на селе:

   - Увеличение занятости сельского населения на сельскохозяйственных предприятиях различных организационно-правовых форм и личных крестьянских хозяйствах за счет наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции, ее первичной переработки и хранения, распространение в сельской местности практики разнообразия видов хозяйственной деятельности;

   - Повышение производительности труда, уровня заработной платы работников сельского хозяйства и применения научно обоснованных норм труда;

   - Эффективное использование трудовых ресурсов и рабочего времени;

   - Восстановление деятельности ранее закрытых и открытие новых учреждений социально-культурного назначения в сельских населенных пунктах, а также приостановление их закрытия;

   - Наращивание объемов жилищного строительства на основе специальных программ его поддержки;

   - Создание благоприятных условий для развития на селе сферы платных услуг. Обеспечению реализации указанных задач государственной политики в сфере социального развития села способствовать Закон Украины "О благоустройстве населенных пунктов" от 6 сентября 2005 г., который определяет правовые, экономические, экологические, социальные и организационные основы благоустройства населенных пунктов и направлен на создание условий, благоприятных для жизнедеятельности человека. Действующее законодательство Украины предусматривает, что селу должна предоставляться преимущество над городом (в расчете на душу населения) в строительстве жилья и других объектов социально-культурного и бытового обеспечения. Эти преимущества должны состоять в материально-техническом и ресурсном обеспечении, налогообложении, кредитовании индивидуальных застройщиков и тому подобное.

74. Гарантии реализации прав работников сельского хозяйства на жилье, коммунально-бытовое, социально-культурное, медицинское обслуживание.

Действующее законодательство Украины предусматривает, что селу должна предоставляться преимущество над городом (в расчете на душу населения) в строительстве жилья и других объектов социально-культурного и бытового обеспечения. Эти преимущества должны состоять в материально-техническом и ресурсном обеспечении, налогообложении, кредитовании индивидуальных застройщиков и тому подобное. Согласно ст. 11 Закона Украины "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве" Кабинет Министров Украины и местные государственные администрации призваны способствовать развитию индивидуального жилищного строительства на землях сельских населенных пунктов, создавать сельским застройщикам (как местному населению, так и гражданам, которые переселяются на постоянное место жительства в сельскую местность), в том числе работникам социальной сферы и сферы обслуживания сельского населения, проживающие в селе, льготные условия по обеспечению строительными материалами и оборудованием, оказание им услуг и льготных долгосрочных государственных кредитов. Законом Украины "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве" предусмотрено, что лица, которые переселяются в трудонедостаточные населенные пункты, и местное население в возрасте до 40 лет, занятое в сельском хозяйстве, перерабатывающих и обслуживающих отраслях агропромышленного комплекса или социальной сфере этих сел, обеспечиваются жильем и хозяйственными постройками из государственного бюджета. Приоритетности социального развития села предусматривает также обеспечение культурно-бытового и спортивно-оздоровительного обслуживания сельских жителей. Согласно ч. 1 ст. 6 Закона Украины "О приоритетности социального развития села и агропромышленного комплекса в народном хозяйстве" строительство объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, службы быта, благоустройство территорий осуществляются за счет государственного и местного бюджетов. Эти объекты возводятся как подрядным, так и хозяйственным способами. Построенные сельскохозяйственными товаропроизводителями за счет их собственных средств объекты культурно-бытового назначения и спортивно-оздоровительного характера принадлежат последним на праве собственности, если иное не предусмотрено законом или договором. Государственной программой развития социальной сферы села предусматриваются следующие мероприятия и пути обеспечения культурно-бытового и спортивно-оздоровительного обслуживания сельского населения:

- В сфере образования - восстановление, достройка и сооружение школ и дошкольных учебных заведений и т.п.

в сфере здравоохранения - открытие учреждений здравоохранения с предоставлением первичной медико-санитарной помощи в селах, расширение сети аптек и аптечных киосков и т.п.

в сфере торговли и бытового обслуживания - приближение предприятий торговли и бытового обслуживания к местам проживания населения, расширение их сети; т.д.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]