- •1.Предмет, метод конституционного права Российской Федерации и его место в системе отраслей права.
- •2.Источники и система конституционного права как отрасли права.
- •3.Конституционно-правовые нормы: понятие, особенности, виды.
- •5.Конституционно-правовые отношения: понятие, виды, основания
- •6.Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •7.Наука конституционного права: понятие, предмет, источники.
- •8. Коллизии в конституционном праве Российской Федерации.
- •9.Конституционно-правовая ответственность.
- •10.Понятие, сущность и юридические свойства Конституции Российской Федерации.
- •11.Дореволюционное конституционное право России. Общая характеристика.
- •12.Предпосылки, разработка и порядок принятия Конституции 1993 г. Конституционное развитие после ее принятия.
- •13.Прямое действие, соблюдение и охрана Конституции Российской Федерации.
- •14.Способы и порядок принятия и изменения Конституции Российской Федерации.
- •15.Понятие конституционного строя. Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт.
- •16.Российская Федерация - демократическое государство: понятие, принципы, формы демократии.
- •Прямая демократия
- •Представительная демократия
- •17.Российская Федерация - федеративное государство: понятие, признаки, принципы федеративного устройства рф.
- •18.Российская Федерация - правовое государство: понятие, признаки, основные принципы.
- •19.Российская Федерация – социальное государство: понятие, принципы. Задачи и направления социальной политики Российской Федерации.
- •Признаки социального государства
- •Стратегия и приоритеты социальной политики
- •Правовое обеспечение социальной политики России
- •20.Суверенитет Российской Федерации: понятие, признаки. Народный суверенитет и формы его реализации в рф.
- •21.Экономические основы конституционного строя Российской Федерации.
- •22.Политические основы конституционного строя рф. Идеологическое и политическое многообразие.
- •Идеологическое и политическое многообразие
- •23.Конституционные принципы деятельности общественных объединений.
- •24.Референдум как непосредственное выражение власти народа: понятие, виды, организация и порядок проведения.
- •25.Правовой статус личности: понятие и элементы.
- •26.Понятие и принципы гражданства рф. Правовое регулирование российского гражданства.
- •27.Основания и порядок приобретения и утраты гражданства рф.
- •28.Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •29..Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в Российской Федерации.
- •30.Понятие и классификация прав и свобод человека и гражданина в рф.
- •31.Основные личные права и свободы человека и гражданина.
- •32.Политические права и свободы граждан рф.
- •33.Социально-экономические и культурные права и свободы граждан рф.
- •34.Общие гарантии прав и свобод граждан.
- •1. Гарантии прав и свобод человека и гражданина.
- •2. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина:
- •35.Конституционные обязанности граждан рф.
- •36.Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации: общая характеристика правового статуса.
- •37.Федеративное устройство как конституционно-правовой институт
- •38.Становление и развитие России как федеративного государства.
- •40.Официальные символы рф: и порядок их использования.
- •41.Предметы ведения рф. Разграничение предметов ведения и полномочий между рф и ее субъектами.
- •42.Состав субъектов Российской Федерации, их статус и общая характеристика.
- •43.Особенности конституционно-правового статуса республик в составе Российской Федерации.
- •44.Конституционно-правовой статус краев, областей, городов федерального значения.
- •45.Понятие автономии, виды автономных образований в рф и их правовой статус.
12.Предпосылки, разработка и порядок принятия Конституции 1993 г. Конституционное развитие после ее принятия.
В 1990—1991 годы произошёл распад СССР. Все республики, в том числе РСФСР, приняли Декларации о своём государственном суверенитете. Съезд народных депутатов республики принялДекларацию о государственном суверенитете РСФСР 12 июня 1990 года. В ней впервые была поставлена задача разработки новой Конституции РСФСР на основе провозглашенных в ней принципов, включая принцип разделения властей.
[править]Разработка проекта
16 июня 1990 года была образована Конституционная комиссия I Съезда народных депутатов РСФСР, которая начала эту работу. Секретарём комиссии был утверждён О. Г. Румянцев. Сначала в состав комиссии вошли 102 депутата, но к ноябрю 1992 года её численность сократилась до 98 человек, в частности, из-за того, что три члена Конституционной комиссии были избраны в составКонституционного Суда РФ.[2]
Однако сложная расстановка политических сил в составе народных депутатов приводила к значительной затяжке принятия новой Конституции. В основном процесс шёл по пути внесения многочисленных изменений в действующую Конституцию РСФСР, которая приобретала в связи с этим противоречивый характер. Одни её нормы противоречили другим. Эта несогласованность вызывала ожесточённое противостояние и противоборство законодательной и исполнительной властей.
Основные статьи: Конституционный кризис в России (1992—1993), Разгон Верховного Совета России
Высшей точкой этого конфликта стали события в октябре 1993 года, разрешившиеся в ходе вооруженного столкновения властей роспуском Съезда народных депутатов и Верховного Совета. Налицо был не только политический, но и конституционный кризис. В этих условиях принятие новой Конституции должно было явиться базой, способствующей установлению стабильности в обществе.
Проектов новой Конституции было подготовлено много. Главными из них являлись два:
проект Конституционной комиссии
проект Конституционного Совещания, созванного по решению Президента РФ Б. Н. Ельцина
В итоге проект Конституционного Совещания вобрал в себя многие положения проекта Конституционной комиссии и был принят за основу при окончательной доработке Конституции с привлечением субъектов Федерации, депутатов, их различных фракций, специалистов, рабочих групп. После значительной доработки этот проект Конституции был вынесен Президентом на всенародное голосование.
По мнению Виктора Шейниса, одного из авторов Конституции России, главного научного сотрудника Института мировой экономики и международных отношений РАН, «президентский проект» Конституции создавался под эгидой трех человек, Сергея Сергеевича Алексеева, Анатолия Александровича Собчака и Сергея Михайловича Шахрая, они были лидерами процесса[3], но всего вКонституционном совещании участвовало более 800 участников, работали разные юристы. Сергей Шахрай выделяет двух основных авторов конституции — себя и Сергея Алексеева[4][5]. В результате совместной работы был выработан новый единый проект Конституции России, который в дальнейшем был вынесен Президентом России на всенародное голосование (фактически — на референдум), и стал действующей Конституцией Российской Федерации в итоге голосования прошедшего 12 декабря 1993 г.
[править]Принятие (1993)
Основная статья: Всенародное голосование по конституции России
15 октября 1993 года президент Б. Н. Ельцин подписал указ о всенародном голосовании по проекту Конституции России и утвердил «Положение о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 года»[6]. Согласно Положению, Конституция считалась одобренной, если за её принятие проголосовало большинство избирателей, принявших участие в голосовании, при том условии, что участие в голосовании приняло более половины числа зарегистрированных избирателей. Термин «всенародное голосование» (а не «референдум») был использован для того, чтобы обойти положение действовавшего Закона о референдуме РСФСР, согласно статье 9 которого референдум мог быть назначен лишь Съездом народных депутатов или Верховным Советом РФ[7]. Конституция Российской Федерации 1993 года вступила в силу в день её опубликования в «Российской газете» — 25 декабря 1993 года.
12 декабря 1993 года голосование состоялось. За принятие Конституции проголосовало 58,43 %, против — 41,57 %. Новая Конституция была принята и вступила в действие со дня её опубликования 25 декабря того же года.