30. Учётные операции и оценка нерыночной продукции

Формирование показателей рыночной экономики опосредо­вано категорией операций. В системе рыночных отношений операция определяется как сделка, совершенная между субъек­тами хозяйственной деятельности. При этом вся совокупность операций подразделяется на: а) операции с товарами и услуга­ми; б) распределительные операции и в) финансовые операции. Для построения системы показателей производства исполь­зуются операции с товарами и услугами. Формирование показателей производства товаров и услуг базируется на учет­ных операциях, которые совершаются исключительно в процес­се самого производства. Последующий обмен этого товара на рынке выступает как другой вид деятельности. К операциям производственной деятельности относятся операции, которые фиксируют или учитывают стоимость това­ров и услуг, участвующих в сделках между экономическими (производственными) единицами. Понятие нерыночной продукции объединяет продукты и услуги, не предназначенные для коммерческих целей. Отли­чительная особенность нерыночной продукции состоит в том, что объем ее производства находится за границами влияния законов спроса и предложения. К нерыночной продукции относятся услуги, предоставляемые государственными органами 1) обществу в целом, или 2) услуги, предоставляемые всем или отдельным домашним хозяйствам. Наряду с государственными органами второй вид услуг может предоставляться также некоммерческими предприятиями и организациями. Первый вид услуг - услуги коллективного пользования. Они всегда оказываются бесплатно например, услуги обороны, государственной безопасности, государственного управления). Второй вид услуг может предо­ставляться на бесплатной или льготной основе (например, организация гигиены и здравоохранения, образования и др.). Ввиду бесплатного или льготного предоставления нерыноч­ных услуг, выручка от их сбыта только частично покрывает издержки производства. По этой причине оценка нерыночных услуг содержит элементы условности. Их стоимость принимает­ся равной сумме затрат на производство, а именно: а) промежу­точного потребления; б) оплаты труда наемных работников; в) налогов, связанных с производством услуг; г) потребления основного капитала. При таком способе оценки нерыночных услуг, понятие чистой прибыли не имеет положительного значения и прини­мается равной нулю при валовой прибыли, определяемой вели­чиной потребления основного капитала. Что касается добав­ленной стоимости, она будет равна разности между стоимостью услуг и промежуточным потреблением затрат, что приво­дит к сумме расходов на оплату труда наемных работников, налогов на производство услуг и потребления основного капи­тала. В пояснение к изложенному способу оценки стоимости не­рыночных услуг следует добавить, что он сохраняется даже в условиях когда имеет место выручка от реализации услуги по льготным ценам. Это делается во избежание повторного счета. В то же время величина выручки от возможной реализации нерыночных услуг отражается на размерах финансируемых средств, которые уменьшаются на величину выручки".Услуги коллективного или индивидуального пользования, оплачиваемые правительством, могут производиться как госу­дарственными, так и частными предприятиями. Частные производители услуг коллективного пользования продают их правительственным органам или благотворитель­ным общественным организациям по рыночным ценам. Последние поставляют их домашним хозяйствам полностью бесплатно или по льготным ценам. Такого рода услуги классифицируются как „рыночная продукция - заменитель неры­ночной продукции". Таким образом, степень распространения производства нерыночных услуг определяется возможностями их производ­ства государственными предприятиями и организациями. От нерыночной продукции следует отличать продукцию, которая не реализуется на рынке, хотя и могла бы быть постав­лена для этих целей. В данном случае речь идет о продукции, используемой на пополнение запасов или на капиталообразование. Тем самым понятие „продукция, которая не реализуется на рынке" следует употреблять как синоним произведенной продукции для собственных нужд. Она оценивается по основным рыночным ценам.