Вопрос 2. Система и функции права социального обеспечения.

Система права социального обеспечения – соотношение норм и институтов данной отрасли права.

Систему права социального обеспечения условно можно разделить на несколько частей: общую, особенную и специальную.

Общая часть права социального обеспечения заключается в правовых нормах, которые содержат императивные указания на область действия этой отрасли и предмете ее регулирования.

В особенной части содержатся нормы, определяющие самостоятельные институты данных правоотношений. Такие институты детально определяют основания, условия размер и порядок предоставления населению различных видов социального обеспечения: пенсий, пособий, компенсаций, льгот, медицинской помощи, лекарственных средств, социальных услуг.

В специальной части рассматриваются вопросы международного регулирования социального обеспечения и проводятся аналогии с зарубежным законодательством в этой области.

Функции социального обеспечения.

Назначение системы социального обеспечения проявляется в ее функциях.

Выделяют следующие функции социального обеспечения:

• Экономическую. Это одна из главных функций социального обеспечения. Сущность ее состоит в использовании государством социального обеспечения в качестве одной из форм распределения национального дохода.

• Социально-восстановительную. Функция состоит в восстановлении социального статуса человека при наступлении у него социальных рисков (инвалидность, безработица, преклонный возраст и т.д.).

• Политическую. Функция дает возможность государству реализовывать главные направления социальной политики: охрана здоровья и труда граждан, поддержка семьи, детства и материнства (отцовства) и т.д.

• Демографическую. Направлена на обеспечение роста населения страны, сокращение смертности, увеличение продолжительности жизни.

• Производственную. Получение большинства видов социального обеспечения напрямую связано с трудовой деятельностью человека, а размер пенсии, как правило, зависит от размера оплаты руда.

Вопрос 3. Понятие и краткая характеристика принципов права социального обеспечения.

Принципы права социального обеспечения – это различные идеи, правила, положения, выражающие сущность, основную направленность и свойства развития норм права данной отрасли.

Классифицируются принципы права по области действия:

1. общеправовые (принципы, свойственные любой отрасли права);

2. межотраслевые (принципы, которые отражают схожие черты ряда отраслей права);

3. отраслевые (принципы, специфичные для данной отрасли права);

4. внутриотраслевые (принципы ряда отдельных правовых институтов отрасли).

Содержание принципов права социального обеспечения.

• Гарантии государства в предоставлении помощи человеку в социально значимых условиях. В законодательстве закреплены страховые случаи, при которых должна оказываться помощь гражданам: полная либо частичная потеря трудоспособности, потеря кормильца, беременность и роды, достижение определенного возраста и др.

• Всеобщий характер социального обеспечения. Конституцией РФ установлены равные права всех граждан на получение социального обеспечения в случае возникновения у них социальных рисков и иных обстоятельств независимо от пола, расы, языка, места рождения и жительства, национальности и т.д. Законодательство не содержит каких-либо ограничений на получение социального обеспечения, но содержит условия его предоставления.

• Финансирование социального обеспечения за счет страховых платежей и бюджетных средств. Государственная система социального страхования состоит из социального, медицинского, пенсионного страхования, а также страхования от производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Все виды социального страхования имеют обязательный характер. Все работники, независимо от работодателя, подлежат социальному страхованию в обязательном порядке, вне зависимости от их трудовой деятельности.

• Различные формы предоставления социального обеспечения. Этот принцип заключается в предоставлении социального обеспечения не каким-либо одним, а различными способами (к примеру, в денежной форме, в форме компенсаций, льгот, услуг и т.д.).

• Государственные гарантии предоставления минимального уровня социального обеспечения не ниже прожиточного минимума.

• Дифференциация условий, определяющих право на социальное обеспечение. Представляет собой разграничение по видам, уровню и условиям социального обеспечения, предоставляемого в зависимости от трудового участия, нуждаемости и других обстоятельств.