Земская и городская контрреформы

Одновременно с законом о земских начальниках в Министерстве внутренних дел был разработан проект нового Земского положения. Предлагалось исключить всех недворян из землевладельческой курии, значительно повысить избирательный ценз для горожан, предоставить места в уездных земских собраниях (без выборов) крупным землевладельцам, чиновникам ряда ведомств и представителям духовенства, назначенным местным архиереем. Еще большую роль назначенные, а не избранные гласные должны были играть в губернских собраниях. Вместо выборных земских управ должны были появиться земские присутствия, состоящие из предводителей дворянства и трех членов, назначаемых губернатором. В своей деятельности земства ставились под полный контроль губернских властей. Фактически речь шла о ликвидации земства, превращении его из органа общественного самоуправления в еще одно бюрократическое учреждение.

Губернаторы получили право приостанавливать решения земских органов, «когда затронут государственный интерес».

Крестьяне отныне избирали только кандидатов в гласные, а их них губернская администрация сама отбирала гласных уездного собрания. Земство приобрело отчетливо сословный характер.

Вслед за земской контрреформой последовала городская. В 1892 г. было принято новое Городовое положение. Городское самоуправление было поставлено в еще большую, чем прежде, зависимость от администрации. Члены городских управ стали считаться состоящими на государственной службе.

Имущественный ценз для городских выборов значительно повысился. Избирательное право сохранилось за владельцами недвижимого имущества и крупных торгово-промышленных предприятий. В столицах право участвовать в выборах городских дум потеряли даже купцы II гильдии. Численность избирателей в Москве и Петербурге не превышала теперь 0,7% населения.

11. Социально – демографическая ситуация в России во второй половине 19 – начале 20 веке. Крестьянский мир России как социокультурная система.

Численность:

По данным переписи 1897 г., население России составляло в Российской империи 125 640 021 жителя, из них в городах проживало 16 828 395 человек (13,4 %). В числе городов имелось два города-миллионера и один город с численностью населения более пол-миллиона. Крупнейшим городом был столичный Санкт-Петербург. Из 5 крупнейших городов два (третий и пятый по размеру) располагались в Царстве Польском. Перед Первой мировой войной население России приблизилось к 160 000 000 человек.

Состав:

По полу состав населения представляется в конце XIX века в следующем виде. На 100 мужчин в Европейской России приходится 101 женщина (в городах - 89, в сёлах - 103). В сельском населении особенно сильный перевес женщин наблюдается в губерниях с отхожими промыслами. На юге и западе России мужчины преобладают.

Уровень грамотности составил 21,1 %, причем среди мужчин он был существенно выше чем среди женщин (29,3 % и 13,1 %, соответственно).

По вероисповеданию, крупнейшие конфессии, в порядке убывания, составили православные — 69,3 %, магометане (мусульмане) — 11,1 %, римо-католики — 9,1 % и иудеи — 4,2 %.

По родному языку, крупнейшие языковые группы, в порядке убывания, великороссы (русские) — 44,3 %, малороссы (украинцы) — 17,8 %, поляки — 6,3 %, белороссы (белорусы) — 4,3 %, евреи — 4,0 %.

Крупнейшие сословия, в порядке убывания: крестьянство— 77,5 %, мещане — 10,7 %, инородцы— 6,6 %, казаки— 2,3 %, дворяне (потомственные и личные) — 1,5 духовенство— 0,5 %, почетные граждане (потомственные и личные) — 0,3 %, купцы — 0,2 %, прочие — 0,4 %.

Крестьянство.

У крестьян православного вероисповедания до отмены крепостного права 1861 года главной формой семейной организации была малая семья. Однако их детство и юность, как правило, проходили в рамках составной отцовской семьи, включавшей два – три прямых нисходящих поколения, то есть деда или отца с их сыновьями, женами и детьми. Этот тип семейно организации являлся не только родственным, но и, что не менее важно, хозяйственных союзом, основанном на разделении труда по половозрастному принципу.

Составная отцовская семья (вторая половина 19 – начало 20 века) – это маленькое абсолютистское государство. Большак – обычно отец или дед домочадцев, самый опытный и старший по возрасту мужчина – осуществлял в своей семье, до некоторой степени подобно царю в 17 веке в государстве, патриархальное управление и традиционное господство, основанное на вере в законность и священность отцовской власти.

В основе внутрисемейных отношений лежал иерархизм. Все подчинены главе семьи, женщины – большухе и мужчинам, младшие по возрасту – старшим, дети – взрослым. Женщина находилась на заднем плане, она не имела голоса и должна была беспрекословно слушаться большака и своего мужа.

Дети, по крайней мере до женитьбы, находились в полной зависимости от родителей и должны были быть абсолютно им послушны под страхом наказания. Народная педагогика признавала принуждение и насилие нормальными и важными формами воздействия на непослушных. Дети наказывались физически, особенно часто маленькие; но розга не обходила и взрослых детей. Крестьяне считали, что родительская любовь состоит в строгом отношении к детям, что наказание всегда идет на пользу ребенку, и поэтому не упускали случая наказать его.

В крестьянской семье господствовали коллективизм и неравенство, общие интересы семьи, как их понимал большак, являлись главенствующими, интересы отдельных членов семьи в расчет мало или совсем не принимались. Это наглядно проявлялось, например, в том, что молодые вступали в брак по родительской воле.Личность в большой семье была принижена, широко распространены были принуждение и регламентация. Статус и роль человека строго дифференцировались по полу и возрасту.

Субъекты властных отношения – помещик и государство – поддерживали патриархальную семью, в особенности в форме составной семьи, по политическим и экономическим соображениям. Во – первых, патриархальная семья являлась носителем монархических установок, основывалась на безоговорочном подчинении членов семьи патриарху, на поглощении отдельной личности семейным коллективом.