Роль частного сектора во времна нэПа

В период НЭПа крупную роль в деле восстановления легкой и пищевой промышленности сыграл частный сектор — он производил до 20% всей промышленной продукции (1923 г.) и преобладал в оптовой (15%) и розничной (83%) торговле.

Частный промышленность имела вид кустарных, арендных, акционерных и кооперативных предприятий. Заметное распространение частное предпринимательство получило в пищевой, швейной и кожевенной, а также маслобойной, мукомольной и махорочной промышленности. Около 70% частнохозяйственных предприятий находилось на территории РСФСР. Всего в 1924-1925 г.г. в СССР насчитывалось 325 тыс. частных предприятий. На них было занято около 12% всей рабочей силы, в среднем по 2-3 работника на одном предприятии. Частные предприятия вырабатывали около 5% всей промышленной продукции (1923 г.). государство постоянно ограничивало деятельность частных предпринимателей путем использования налогового пресса, лишения предпринимателей избирательных прав и т.д.

В конце 20-х гг. в связи со свертыванием НЭПа политика ограничения частного сектора сменилась курсом на его ликвидацию.

Последствия нэПа

Со второй половины 1920-х годов начались первые попытки свёртывания НЭПа. Ликвидировались синдикаты в промышленности, из которой административно вытеснялся частный капитал, создавалась жёсткая централизованная система управления экономикой (хозяйственные наркоматы).

В октябре 1928 года началось осуществление первого пятилетнего плана развития народного хозяйства, руководство страны взяло курс на форсированную индустриализацию и коллективизацию. Хотя официально НЭП никто не отменял, к тому времени он был уже фактически свернут.

Юридически НЭП был прекращен только 11 октября 1931 года, когда было принято постановление о полном запрете частной торговли в СССР.

Несомненным успехом НЭПа было восстановление разрушенной экономики, причём, если учесть, что после революции Россия лишилась высококвалифицированных кадров (экономистов, управленцев, производственников), то успех новой власти становится «победой над разрухой». В то же время, отсутствие тех самых высококвалифицированных кадров стало причиной просчётов и ошибок.

Значительные темпы роста экономики, однако, были достигнуты лишь за счёт возвращения в строй довоенных мощностей, ведь Россия лишь к 1926-1927 году достигла экономических показателей довоенных лет. Потенциал для дальнейшего роста экономики оказался крайне низким. Частный сектор не допускался на «командные высоты в экономике», иностранные инвестиции не приветствовались, да и сами инвесторы особо не спешили в Россию из-за сохраняющейся нестабильности и угрозы национализации капиталов. Государство же было неспособно только из своих средств производить долгосрочные капиталоёмкие инвестиции.

Также противоречивой была ситуация и в деревне, где явно притеснялись «кулаки».

Вопрос 33 (Социально-экономические преобразования к.20-х – 30-е гг.: сущность и итоги)

1. Задачи и источники модернизации советской экономики  Индустриализация как процесс создания крупного машинного производства в промышленности , а затем и в других отраслях народного хозяйства на определенной ступени истории являлась всеобщей закономерностью общественного развития. К 1926 г. советская экономика почти достигла уровня 1913 г., но техническая и технологическая база СССР была устаревшей. Поэтому уровень технологической зависимости СССР от европейских государств оставался высоким. Удельный вес СССР в мировом импорте машин составлял в 1931 г. 30%, в 1932 г. - 50%. В стратегии реконструкции приоритетное значение приобрела проблема наращивания советского оборонного потенциала, которая стимулировала ускорение индустриализации. Ставка на металлургию и машиностроение стала ее главным направлением. Индустриализация осуществлялась главным образом за счет внутренних источников (средства от аграрного сектора и доходы от других отраслей, монополии внешней торговли, внутренние денежные займы у населения (в 1925 - 1930 гг. - более 2 млрд. руб., в 1933 - 1937 гг. - более 4 млрд. руб.), налоговые поступления, сокращение непроизводительных расходов, трудовой энтузиазм народа (ударничество с 1929 г., стахановское движение с 1935 г.), использование внеэкономического принуждения (труд заключенных и репрессированных в системе ГУЛАГа). В конце 20-х гг. темпы индустриального роста резко снизились. Необходимо было искать новые источники и формы индустриализации. В апреле 1929 г. из двух вариантов пятилетнего плана (на 1928/29 г. - 1932/33 г.) - отправного и оптимального - был выбран последний, задания по которому оказались на 20% выше. С ускоренным развитием промышленности была тесно связана программа преобразования сельского хозяйства. По плану все формы сельскохозяйственной кооперации должны были охватить до 85% крестьянских хозяйств (18-20% предполагалось вовлечь в колхозы). Сталиным была поставлена задача на рубеже 20-30-х гг. совершить "скачок" и тем самым превысить показатели США (отставание от которых оценивалось в 50 лет). За счет рывка предполагалось добиться преодоления многоукладности, ликвидации эксплуататорских классов и за 10-15 лет осуществить переход к развернутым формам коммунистического строительства . Через год после начала пятилетки план подвергся корректировке. Контрольные цифры на второй год пятилетки предусматривали рост производства промышленной продукции по валу на 32% вместо 22%.  Несмотря на снижение темпов роста, было объявлено об успешном завершении пятилетки за 4 года и 3 месяца, хотя фактически к 1932 г. задания по основным отраслям выполнены не были. Второй пятилетний план (1933-1937 гг.) по полному набору показателей также был выполнен на 70-77%. Важным показателем уровня развития СССР в 1930-е гг. являлась социальная сфера. Социальную структуру советского общества составили три основных страта: рабочий класс (33,7%), класс колхозного крестьянства и кооперированных кустарей (47,2%) и социальная группа служащих и интеллигенции (16,5%). Сохранялся небольшой слой крестьян-единоличников и некооперированных кустарей (2,6%). За годы промышленного преобразования значительно вырос рабочий класс: на его долю в 1939 г. приходилась одна треть населения.

2. Политика "великого перелома"  С 1928 г. началось систематическое использование чрезвычайных, внеэкономических мер, в их числе: конфискации хлебных излишков, запрещение купли-продажи хлеба, закрытие рынков, обыски, действия заградительных отрядов. В конце 1929 г. на ноябрьском Пленуме ЦК была провозглашена задача проведения в зерновых районах " сплошной коллективизации " за год. В связи с переходом к политике "большого скачка" фактически была отброшена идея добровольной коллективизации и взят курс на сплошную насильственную коллективизацию. К 1932 г. была в основном завершена сплошная коллективизация: в колхозах состояло 62% крестьянских хозяйств, к лету 1935 г. - 83,2% крестьянских дворов, в 1937 г. - 93% и 94,1% посевных площадей. Составной частью процесса коллективизации, его социальной основой и фактором ускорения стало раскулачивание . С конца 1929 г. до середины 1930 г. было раскулачено свыше 320 тыс. крестьянских хозяйств. В результате коллективизации была создана система экспроприации продукции сельского хозяйства. Колхозы, формально негосударственные хозяйства, сдавали хлеб по ценам в 10 раз ниже реальных. В деревне появились сотни, а затем тысячи тракторов, но в целом уровень технической оснащенности колхозов оставался низким. Кроме того, за использование техники МТС с колхозов взималась плата в натуральном исчислении. Политика сплошной коллективизации привела к катастрофическим экономическим последствиям : за 1929-1932 гг. валовое производство зерна сократилось на 10%. Разорение деревни привело к сильнейшему голоду 1932-1933 гг. Положение в аграрном секторе несколько стабилизировалось лишь к середине 30-х годов.

3. Итоги политики "большого скачка"  Темпы роста тяжелой промышленности к 1940 г. увеличились вдвое по сравнению с периодом 1900 - 1913 гг. С 1927 - 1940 гг. объем промышленного производства СССР возрос в 8 раз. В конце 30-х гг. по данному показателю Советский Союз оказался на 2 месте после США. В стране было построено около 9000 заводов и фабрик. Численность рабочего класса увеличилась при этом на 18 млн. человек. Важнейшим результатом сталинской индустриализации стало сокращение отставания советской промышленности от капиталистических государств по производству основных видов продукции. Сталинская индустриализация представляла собой советский тип некапиталистической модернизации , которая была подчинена задачам укрепления обороны страны и поддержке статуса великой державы. Процесс форсированной индустриализации, осуществлявшийся под социалистическими лозунгами, привел к сильнейшим деформациям: культу личности , господству системы внеэкономического принуждения, раскрестьяниванию деревни и большим человечески жертвам (по разным оценкам от 7 до 10 млн. человек)