Становление новой российской государственности

Обострение борьбы между исполнительной и законодательной властью. Ее причины. Роспуск Верховною Совета и Съезда народных депутатов РСФСР. Октябрьские события 1993 г. в Москве и их последствия. Упразднение местных органов Советской власти. Выборы в Федеральное Собрание (декабрь 1993). Конституция Российской Федерации 1993 г. Формирование президентской республики. Договор об общественном согласии (1994). Выборы в Государственную Думу в 1995 г. Президентские выборы 1996 г. и избрание президентом РФ Б.Н. Ельцина. Развитие многопартийности. Расстановка политических сил и межпартийная борьба на современном этапе.

Проблема сохранения территориальной целостности России и меры властей по ее разрешению. Договоры о разграничении полномочий между Центром и субъектами РФ. Ввод федеральных войск на территорию Чеченской республики и итоги этой военной акции. Межнациональные отношения в современной России.

Культура

Новые условия развития культуры: отсутствие идеологического контроля, потеря гарантированного заказчика в лице государства, резкое сокращение финансирования, "утечка мозгов" за границу. Перестройка высшем и среднем образования. Введение его платных форм. Развитие естественных и гуманитарных наук Литература и искусство в современной России.

Внешняя политика

Распад СССР и складывание новой геополитической ситуации в Европе и мире. Внешнеполитический курс Российской Федерации в изменившихся условиях.

Взаимоотношения РФ со странами дальнего Зарубежья. Подписание российско-американского договора по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2). Завершение ввода российских войск из государств - бывших членов ОВД. Присоединение РФ к программе НАТО "Партнерство во имя мира" (1994). Принятие России в Совет Европы и подписание ею международного договора о всеобщем запрещении ядерных испытаний (1996). Позиция российского руководства по вопросу расширения НАТО на Восток.

Россия и страны ближнего Зарубежья. Договор о коллективной безопасности стран - членов СНГ. Принятие Устава СНГ (1993). Создание Межгосударственного экономического комитета. Договор о таможенном союзе России, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Договор о союзе между Россией и Белоруссией (1997). Отношения со странами, не вошедшими в СНГ. Достижения и нерешенные проблемы в сотрудничестве с государствами ближнего Зарубежья.

Вопрос 37 (Оттепель (1953 – 1964 гг.) Политическое развитие ссср в 1953-1964 годах

После смерти Сталина 5 марта 1953 г. в СССР начался затяжной кризис власти. Борьба за личное лидерство длилась вплоть до весны 1958 г. и прошла несколько этапов.

На первом из них (март — июнь 1953 г.) борьбу за власть вели глава МВД (объединившего функции и МВД и МГБ) Л.П. Берия (при поддержке Г.М. Маленкова) и секретарь ЦК КПСС Н.С. Хрущев. Берия, по крайней мере, на словах, планировал провести серьезную демократизацию советского общества вообще и партийной жизни в частности. Предлагалось вернуться к ленинским – демократическим – принципам партийного строительства. Впрочем, его методы были далеки от легитимных. Так, Берия объявил широкую амнистию, чтобы затем, «железной рукой» навести порядок и, на этой волне, придти к власти.

Планам Берии было не суждено реализоваться. Глава МВД ассоциировался в массовом сознании только со сталинскими репрессиями, его авторитет был минимальным. Этим решил воспользоваться Хрущев, отстаивавший интересы опасавшейся перемен партийной бюрократии. Опираясь на поддержку Министерства обороны (прежде всего Г.К. Жукова) он организовал и возглавил заговор против главы МВД. б июня 1953 г. Берия был арестован на заседании президиума правительства, и вскоре расстрелян как «враг коммунистической партии и советского народа». Он был обвинен в подготовке заговора с целью захвата власти и работе на западные спецслужбы.

С лета 1953 г. по февраль 1955 г. борьба за власть вступила во второй этап. Теперь она развернулась между терявшим свои позиции Председателем Совмина Г.М. Маленковым, поддерживавшим в 1953 г. Берию и набиравшим силу Н.С. Хрущевым. В январе 1955 г. Маленков подвергся резкой критике на очередном Пленуме ЦК и был вынужден подать в отставку. Новым главой правительства стал Н. А. Булганин.

Третий этап (февраль 1955 — март 1958 г.) был временем противостояния Хрущева и «старой гвардии» Президиума ЦК – Молотова, Маленкова, Кагановича, Булганина и др.

Стремясь укрепить свои позиции, Хрущев решился пойти на ограниченную критику культа личности Сталина. В феврале 1956 г. на XX съезде КПСС он выступил с докладом «О культе личности» И.В. Сталина и его последствиях». Популярность Хрущева в стране значительно возросла и это еще больше насторожило представителей «старой гвардии». В июне 1957 г. большинством голосов они приняли на заседании Президиума ЦК решение об упразднении поста первого секретаря ЦК и о назначении Хрущева министром сельского хозяйства. Однако, опираясь на поддержку армии (министр обороны – Жуков) и КГБ, Хрущеву удалось созвать Пленум ЦК, на котором Маленков, Молотов и Каганович были объявлены «антипартийной группой» и лишены своих постов. В марте 1958 г. этот этап борьбы за власть завершился снятием Булганина с поста главы правительства и назначением на этот пост Хрущева, сохранившего за собой и пост первого секретаря ЦК. Боясь конкуренции со стороны Г.К. Жукова, Хрущев в октябре 1957 г. отправил его в отставку.

Начатая Хрущевым критика сталинизма привела к некоторой либерализации общественной жизни общества («оттепель»). Развернулась широкая компания по реабилитации жертв репрессий. В апреле 1954 г. МГБ был преобразован в Комитет государственной безопасности (КГБ) при Совмине СССР. В 1956—1957 гг. снимаются политические обвинения с репрессированных народов, кроме немцев Поволжья и крымских татар; восстанавливается их государственность. Была расширена внутрипартийная демократия.

В то же время, общий политический курс остался прежним. На XXI съезде КПСС (1959) был сделан вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и переходе к развернутому коммунистическому строительству. На XXII съезде (1961) были приняты новая программа и устав партии (программа построения коммунизма к 1980 г.)

Даже умеренно демократические мероприятия Хрущева вызывали тревогу и опасения партийного аппарата, стремившегося к обеспечению стабильности своего положения и уже не опасавшегося репрессий. Недовольство значительным сокращением армии высказывали военные. Росло разочарование интеллигенции, не принимавшей «дозированной демократии». Жизнь трудящихся в начале 60-х гг. после некоторого улучшения вновь ухудшилась – страна входила в полосу затяжного экономического кризиса. Все это привело к тому, что летом 1964 г. возник заговор высших членов партийного и государственного руководства, направленный против Хрущева. В октябре того же года глава партии и правительства был обвинен в волюнтаризме и субъективизме и отправлен на пенсию. Первым секретарем ЦК (с 1966 г. – Генеральным секретарем) был избран Л.И. Брежнев, а Председателем Совета Министров СССР стал А.Н. Косыгин. Таким образом, в результате многочисленных преобразований 1953—1964 гг. политический режим в СССР начал движение в сторону ограниченной («советской») демократии. Но это движение, инициированное «верхами», не опиралось на широкую массовую поддержку и, потому, было обречено на провал.