60.Счёт перераспределения доходов в натуральной форме

Необходимость счёта перераспределения доходов в натуре определяется наличием в отечественной практике доходов, полу¬чаемых не в денежном выражении, а в виде той или иной продук¬ции или услуг. Эти доходы называются доходами в натуре и ока¬зывают иногда заметное влияние на уровень доходов и удовлетво¬рение потребностей.

Счёт перераспределения доходов в натуральной форме также имеет значение не для экономики в целом, а только для некото-рых секторов - домашних хозяйств, некоммерческих организа¬ций и органов государственного управления. В результате постро¬ения этого счета для каждого сектора получается показатель скор¬ректированного располагаемого дохода. Этот показатель отличает¬ся от показателя валового располагаемого дохода на величину сальдо социальных трансфертов в натуре. Социальные трансфер¬ты в натуральной форме - это те же социальные трансферты, только выплачиваемые (и получаемые) в натуральной форме. К ним относится гуманитарная помощь или, что более распростра¬нено, оказание предприятиями, которые в данном случае высту¬пают как некоммерческие организации, каких-то бесплатных ус¬луг своим работникам (организация бесплатного отдыха, ново¬годних елок для детей, бесплатных или почти бесплатных детских садов, покрытие убытков ведомственного жилого фонда и т.д.). В результате скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств оказывается больше, а государственных учреждений и некоммерческих организаций - меньше, чем просто располагае¬мый доход. Для экономики в целом располагаемый доход может измениться, если имели место социальные трансферты в натуре (например, гуманитарная помощь) из-за рубежа или за рубеж.

Социальные трансферты в натуральной форме используются на удовлетворение строго определенных потребностей, например услуги здравоохранения, образования, продукты питания. Социальные трансферты в натуральной форме состоят из со-циальных пособий в натуре плюс индивидуальные нерыночные товары и услуги органов государственного управления и неком¬мерческих организаций. В свою очередь, среди социальных посо¬бий в натуре различают пособия по социальному обеспечению и пособия по социальной помощи (по источникам финансирова¬ния). Пособия по социальному обеспечению в натуре подразде¬ляются на два вида: те, в которых домашние хозяйства - получате¬ли фактически покупают товары и услуги сами, а затем получают за них возмещение, и те, в которых соответствующие услуги пре¬доставляются непосредственно потребителям.

Возмещение фондами социального обеспечения санкциони¬рованных расходов, произведенных домашними хозяйствами на определенные товары или услуги, является формой социального пособия в натуральной форме. Это могут быть расходы на лекарст¬ва, очки, лечение и др.

Если домашнее хозяйство покупает товар или услугу, за которую оно впоследствии получит частичное или пол¬ное возмещение, то в СНС его следует рассматривать агентом фонда социального обеспечения (это своеобразная форма креди¬та). Сумма возмещаемых расходов записывается как затраченная непосредственно в тот момент, когда домашнее хозяйство совер¬шает покупку, тогда как для домашнего хозяйства расход возника¬ет только тогда, если существует разница между уплаченной поку-пателем суммой и возмещенной суммой.

Прочие пособия по социальному обеспечению в натуральной фор¬ме состоят из социальных трансфертов в натуре, за исключением возмещении, выплачиваемых фондами социального обеспечения домашним хозяйствам. К ним относятся: лечение; оплата хирур¬гической операции, лекарств, пребывание в больнице и анало¬гичных товаров и услуг, связанных со здравоохранением. Услуги могут предоставляться рыночными и нерыночными производи¬телями и должны оцениваться соответствующим образом.

Пособия по социальной помощи в натуральной форме состоят из трансфертов в натуральной форме, предоставленных домашним хозяйствам единицами органов государственного управления или некоммерческими организациями, которые сходны по своей при¬роде с пособиями по социальному обеспечению в натуральной форме, но не предоставляются в рамках программ социального страхования. Они предоставляются в тех же случаях, что и посо¬бия по социальной помощи в деньгах.