8 Концепции производства

Принципиальное значение для построения СНС имеет вы¬бор теоретической концепции производства, от которой зависит методология расчёта всех обобщающих показателей экономичес¬кого развития. Существуют две основные концепции производст¬ва:

а) марксистско-ленинская концепция матери-ального произ¬водства;

б) расширенная концепция производства.

Имеется промежуточная концепция рыночно-го производства. Последняя применялась во французской статистике до 1969 г. В соответ-ствии с ней экономическая деятельность ох-ватывала про¬изводство всех материальных, а также рыночных услуг. Что же ка¬сается бес-платных услуг, то они в расчёты националь-ного продук¬та и национального дохода не входили. Однако и французская статистика после 1969 г. перешла на общепринятую в за-падной экономической науке расширенную концепцию производства.

Марксистско-ленинская концепция матери-ального производства признаёт производи-тельным лишь тот труд, который направлен на со¬здание воспроизводимых материальных благ. Поэтому в процесс произ¬водства не включается не только оказание услуг, но и производство не¬воспроизводимых матери-альных благ (например, создание материаль-ных произведений искусства). Труд, затра-ченный в непроизводственной сфере деятель-ности, считается общественно полезным, но непроизводи¬тельным. Основополагающим в этой концепции является деление на произ-водственную и непроизводственную сферы деятельности. Это де¬ление базируется на уча-стии данной отрасли в процессе производства материальных благ. Отрасль включается в производственную сферу, если она либо соз-даёт материальные блага, либо увеличивает их стоимость, обслуживая процессы обращения и реализации.

К первой группе отраслей производственной сферы согласно этой теории относятся про-мышленность, сельское и лесное хозяйство, строи¬тельство, общественное питание и прочие отрасли материального про¬изводства. Ко второй группе производственных отраслей принадлежат грузовой транспорт, связь по обслуживанию производства, оптовая и роз-ничная торговля, материально - техническое снабжение, заготовки сельскохозяйственной продукции, информационно-вычислительное обслуживание. Эти две группы отраслей слу-жили базой для расчёта со¬вокупного общест-венного продукта, национального дохода и других по¬казателей по методологии баланса народного хозяйства (БНХ).

Все остальные отрасли народного хозяйства марксистско-ленинская теория относит к не-производственной сфере. Считалось, что от-расли, оказывающие непроизводственные ус-луги, не участвуют в создании об¬щественного продукта и национального дохода Они суще-ствуют за счёт части национального дохода, получаемого в процессе перераспределе¬ния. Такой подход предопределял политику, кото-рая проводилась в тече¬ние длительного вре-мени по отношению к отраслям сферы услуг. Боль¬шая часть их находилась на госбюджет-ном финансировании и получала средства по остаточному принципу после предприятий материального производства, управления и обороны. Это привело к заметному отстава-нию отраслей сферы услуг, прежде всего жи-лищного хозяйства, здраво¬охранения и обра-зования, от потребностей общества.

В экономической науке и практике западных стран приме¬няется расширенная концепция производства. В соответствии с этой концеп-цией производство включает в себя создание мате¬риальных благ и услуг. Услуги, как и ма-териальные блага, обла¬дают полезностью и должны быть включены в состав нацио-нального продукта и национального дохода. Существует поня¬тие «техническое производ-ство» и понятие «экономическое производст-во». С технической точки зрения производство пред¬ставляет собой переработку экономи-ческих благ с целью полу¬чения новых благ и услуг. С экономической точки зрения произ-водство представляет более широкую катего-рию. Кроме непо¬средственно процесса про-изводства благ оно включает оказание услуг, облегчающих использование этих благ (хра-нение, транс¬порт, торговля и др.).

Производство включает создание материаль-ных благ и услуг, которые создаются трудом и капиталом, имеют¬ся в ограниченном объёме, удовлетворяют экономические по¬требности и обладают определенной стоимостью или ценой. В состав продукта входят блага и услу-ги, произведен¬ные для рынка, т.е. реализуемые по ценам, превышающим затра¬ты; услуги по-требительских благ длительного пользования; услу¬ги органов управления; услуги организаций некоммерческого ха¬рактера; товары и услуги, произведенные домашними хозяйства¬ми для собственного использования