2.4 Государственные внебюджетные фонды

Государственные ВБФ- это средство правительства ЗФ и местных органов власти, связанные с финансированием расходов не включенных в бюджет.

Они создаются во всех странах на определённый срок или действуют постоянно.

Их создание обосновывается необходимостью иметь источники средств не зависящие от одобрения или неодобрения государственного бюджета.

ВБФ имеют строго целевое назначение:

- мобилизация средств, для пенсионного обеспечения

- мобилизация и использование средств фондов осуществления в специфических формах и особыми методами.

ВБФ классифицируются:

1.Социальные

2.Фонды межотраслевые и отраслевые

3.Фонды территориальные

Формирование ВБФ осуществляется за счет обязательных целевых отчислений.

Сумма отчислений во ВБФ как правило включающая в состав себестоимости и устанавливается в %х к фонду оплаты труда (ФОТ).

Фонд социального страхования:

1.выплата в случае утраты трудоспособности

2.оплачивает все что связанно с материнством

Фонд обязательного медицинского страхования ( экономические внебюджетные фонды)

Финансовые фонды в поддержке отраслей, инвестиционные фонды.

ДЕ 3. Бюджетная система 3.1. Экономическая сущность и содержание бюджета

В соответствии с БК РФ Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов гос. власти и местного самоупр-я. Бюджет состоит из 2х взаимосвязанных статей: доходов и расходов. В доходах отражаются источники поступления средств и их кол-е параметры. В расходах определяются направления, сферы, в кот. расходуются деньги и их кол-е параметры. Основной источник формирования бюджета - налоги (с физ. и юр. лиц); остальная часть - неналоговые поступления (операции с имуществом, оказание платных услуг, доходы от внешнеэк-й д-ти). Собранные доходы решают задачи гос-ва: развитие здравоох-я, образ-я, жил. стр-ва и др. Госбюджет выполняет следующие функции:- перераспределительную (перераспределение ВВП);- регулирующую (государственное регулирование и стимулирование экономики);- стимулирующую (финансовое обеспечение бюджетной сферы и осуществление социальной политики государства); -контролирующую (контроль за образованием и использованием централизованных фондов денежных средств).

3.2. Бюджетное устройство и бюджетная система

Бюджетное устройство - структура и принципы БС. Бюджетная система - совокупность всех бюджетов страны (федеральный, муниципальный и местный). Уровни БС: федеральный, региональный, местный. Консолидированный бюджет - свод всех бюджетов на соответствующей территории. Принципы БС: - единство; - разграничение доходов и расходов между ур-ми БС; - самостоятельность бюджетов всех ур-й ( в наличии собств-х источников доходов; в утверждении каждого бюджета соответ. представительными органами); - сбалансированность ( расходы д.б=доходам + источники финансирования дефицитного бюджета (не м.б. >15%)); - эффективного и эконом-го использования бюджетных средств; - достоверности бюджета; - полноты отражения доходов и расходов; - властности (публикация законов «О бюджетах» и их исполнении);- адресности и целевого хар-ра бюдж. ср-в (ср-ва выделяются на конкретные цели).