44. Структура расходов федерального бюджета. Бюджетный дефицит и профицит

Состав и структура расходов федерального бюджета

Расходы бюджета – денежные средства, направленные на финансовое обеспечение задач и функций государства и местного самоуправления. Зависимость от экономического содержания расходы бюджетов делятся на:

1. Текущие

Предназначены для обеспечения текущего финансирования органов Гос.власти, местного самоуправления и бюджетных учреждений, а так же оказанию государственной поддержки другим бюджетам и отдельным отраслям в экономике в форме дотаций, субсидий и суквенций;

2. Капитальные

Предназначены для обеспечения инновационной и инвестиционной деятельности и включают:

1. расходы на инвестиции, Действующие или вновь создаваемые структуры в соотвествии с утвержденной инвестиционной программой;

2. Средства, предоставляемые в качестве бюджетных кредитов на инвестиционные цели юридическим лицам.

3. Расходы на капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным производством;

В Расходной части бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ предусматривается создание резервных фондов. Средства резервных фондов на финансирование непредвиденных расходов, в т.ч. восстановительных работ по (стихийных бедствий) и других событий в текущем финансовом году.

Бюджетные средства предоставляются в следующей форме:

1. Ассигнования – средства на содержание бюджетных учреждений; Средства на оплату товаров, работ и услуг выполняются юридическими лицами под государственным и муниципальным контролем;

2. Трансферты населению – средства, для финансирования выплат населению (пенсий компенсаций и других социальных выплат);

3. Субвенции – бюджетные средства, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе на финансирование целевых расходов физических и юридических лиц;

4. Субсидии – бюджетные средства, предоставляемые на условиях долевого финансирования, целевых расходов физ. и юр.лиц

5. Инвестиции в уставный капитал юридических лиц, бюджетные ссуды – бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвраты безвозмездной или возмездной основах на срок более 6 месяцев в пределах финансового года.

6. Дотации – субвенции в бюджеты других уровней;

7. Кредиты иностранным гражданам;

8. средства на обслуживание и погашение других обязательств.

бюджетный кредит представляет собой форму финансирования бюджетных объектов, предусматривающих предоставление средств юридическим лицам на возвратной и возмездной основе. Бюджетные инвестиции – вложение бюджетных средств в уставный капитал организации в результате чего возникает доля государственной или муниципальной собственности.

Бюджетный дефицит и профицит

Расходы гос. Бюджеты и его доходы не всегда совпадают. Если расходы больше доходов , то правительство сталкивается с бюджетным дефицитом, превышение доходов над расходами – бюджетный профицит – излишек.

Принято различать первичный и общий дефицит. Первичный дефицит – общий дефицит гос. Бюджета, уменьшенный на сумму процентных выплат по государственному долгу. Так же различают фактический, структурный и циклический дефицит:

Фактический – отрицательная разница между фактическими (действительными) и расходами правительства.

Структурный – разность между доходами и расходами гос. Бюджета рассчитанная для уровня национального дохода, соответствующего полной занятости. Это разница, которая существовала бы , если бы при действующей системе налогового обложения и принятых законодательной властью государственных расходов в экономике наблюдалась бы полная занятость.

Циклический – разность между фактическим и структурным дефицитом бюджета. Он представляет собой следствие колебания экономической активности в ходе делового цикла. При этом изменения в налоговых поступлениях и государственных расходах происходят автоматически.

T – налоговые поступления

G – расходы

Y – доходы

В т.е. E – сбалансированный бюджет. Источником финансирования дефицита федерального бюджета являются внутренние и внешние источники следующих лиц:

внутренние

1. внутренние – кредиты, полученные Россией от кредитных организаций в валюте РФ.

2. Гос. Займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени РФ;

3. Бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ.

Внешние

1. Гос. Займы, осуществляемые в иностранной валюте …для выпуска ценных бумаг;

2. Кредиты правительств иностранных государств, банков и фирм, международных финансовых организаций, предоставленные в иностранной валюте.