64. Социально-экономическое и политическое развитие Венгрии в период правления я. Кадара (1956-88 годы).

Период истории Венгрии 60-80гг. тесно связан с именем лидера Венгерской соц. рабочей партии (ВСРП) Яноша Кадара и нередко именуется «эпохой Кадара» или «кадаровским социализмом». В 1958г. против И. Надя был сфабрикован «судебный процесс» - смертный приговор. Но консолидация режима достигалась с трудом, она не могла строиться на одном лишь насилии и присутствии советских войск, поэтому пришлось взять курс на примирение с массами.

Чтобы достичь этого, прав-во шло на значительные компромиссы и уступки, принимало меры по улучшению жизненного уровня населения и согласилось даже на реализацию части требований октябрьского восстания. В итоге Венгрия стала наиболее демокр. государством в регионе, а полит. власть Кадара уже в 60-х годах нашла прочную основу – признание в обществе. Основы гос. строя – незыблемы, но относит. либерализм режима (расширение прав и свобод гр-н) привёл к консенсусу между властью и народом и постоянному росту жизни населения. «Кадаровская эра» – с 1963г., когда закончились преследования участников событий 1956г. Мероприятия руководства:

• исправление искажённой структуры эк-ки, ориентированной на преобладающее развитие тяжёлой промышленности

• в более мягкой форме проведена повторная коллективизация (с исп-ем опыта Дании): к 1962г. 96% пахотных земель – в руках кооператоров

• такой же удельный вес соц. сектора в ВВП

• всё это сопровождалось урбанизацией (т.к. приток свежей раб. силы в промышленность), хотя многие пром. Рабочие продолжали жить на селе: приусадебные хоз-ва – дополнит. источник дохода.

• А с 1966г. началась разработка экон. реформы – «новый экономический механизм»

• Полит. демократизация – новая система выборов с 1966г.: начали выдвигать двух кандидатов на одно место в парламент.

• В 60-е годы – возможность для венг. гр-н посещать соц. и капиталист. страны.

• В социальной сфере: пенсионное обеспечение распространено на кооперативное крестьянство; родителям с детьми – пособия

• Церковь с согласия Ватикана де-факто признала режим Кадара, способствуя налаживанию отношений между гос-вом и верующими.

Итак, экономическая реформа (1968-74гг.) предусматривала отказ от адм.-командной системы в управлении народным хозяйством и переход на руководство экон. методами. Т.е. нужно было усилить экон. рычаги: цена, прибыль, кредитно-фин. механизм, зарплата, но при сохранении народнохоз. плана. В целях недопущения инфляции – специальные меры по созданию запасов потребительских фондов. Гибкая система ценообразования: цены, устанавливающиеся гос-вом и свободные – на основе договорённости между производителями и потребителями продукции. Главным критерием эффективности и рентабельности предприятия стала реально достигнутая им прибыль. От неё зависели доходы трудящихся – т.е. материальная заинтересованность. На основе реформы удалось сохранить высокую динамику общественного производства – 6,2% в год Выросли темпы роста производительности труда, + улучшение внешнеэкон. равновесия, ускорение внешнеторг. оборота, наращивание экспорта. В общем, 1967-73гг. – успешный период развития венгерской экономики. В итоге:

• Реальные доходы населения почти удвоились

• Значительно выросло потребление на душу населения товаров длительного пользования (ну, всяких там телевизоров, холодильников, стиральных машин и т.д.)

• Введены многочисленные льготы для широких слоёв населения

• В с/х, где уже в 57г. отменены обязательные поставки – большие успехи, потому как уже в 70-е годы Венгрия вышла на 1 из первых мест в мире и 1-ое среди СЭВ по производству с/х продукции на душу населения. Она смогла обеспечить население и экспортировать с/х прод. – 20% экспортных поступлений.

И получился у них, короче, «социализм с человеческим лицом». Но, конечно, строя в целом реформа не затронула и достаточного развития не получила. Причины замедления роста:

• С середины 70-х годов, как известно, начался мировой энергетический кризис, а экономика Венгрии была тесно связана с мировым рынком.

• Просчёты во внутренней экон. политике: до 78г. руководство, несмотря на коренное изменение условие, стремилось сохранить прежние темпы с помощью увеличения импорта и получения иностранных кредитов (только за 1974-78гг. задолженность выросла втрое – с 2 до 6 млрд.)

Дефицит госбюджета. Кадар решил пойти на ряд отступлений от реформы, помня 1956г. и «пражскую весну» 1968г. С 74-75гг. антиреформаторский курс получил подтверждение: разработчики реформы удалены с руководящих должностей. Экон. ситуация с 1973г. начала ухудшаться. Прав-во не принимало необходимых мер, более того, продолжало планировать эк. рост 5%. Надежда на краткосрочность кризиса и исп-е адм. мер + иностр. займов. В итоге – рост бюджетного дефицита и внешнего долга. Надо было что-то делать. В 80-е годы – новая волна реформ:

• меры по созданию инфраструктуры рыночного хозяйства

• положено начало образованию рынка ценных бумаг(1983г.)

• переход к двухуровневой банковской системе (1987г.)

• налоговая реформа – для упрощения системы налогообложения: взимание налога с добавленной стоимости (1988г.)

• закон о хозяйственных обществах (1988г.) – первый шаг на пути приватизации гос. собственности

Всё это, наряду с мерами, предпринятыми в первые годы реформы, в известной степени облегчило переход Венгрии к рыночному хозяйству в период радикальной трансформации 90-х годов. Однако в 80-е годы эти меры не смогли приостановить развитие кризисных явлений в экономике.

Оглавление