4. Метод финансового права.

Метод – способ, порядок регулирования обществ.отношений, составляющих предмет ФП.

В финансовом праве используется императивный метод как основной, т.к. Финансовое право – это право публичное. Метод властных предписаний в финансовом праве очень жёсткий. Он даже более жёсткий, чем в административном праве. В условиях товарно-денежных отношений без денег управлять обществом просто невозможно.

В административном праве как правило одна сторона даёт властное предписание другой стороне. В финансовом праве не так – обе стороны правоотношений ограничены установленными государством нормами. Над субъектами стоят законы, которым необходимо подчиняться.

Метод ФП:

1. Императивный (Метод властных предписаний) проявляется в следующем:

1. позитивное обязывание (В финансовом праве регулирование осуществляется не с помощью установления запретов, а с помощью наложения обязанностей).

2. конформизм поведения. ( субъекты в финансовом правоотношении не имеют свободы усмотрения, они строго следуют предписаниям закона)

3. неравенство субъектов

2. Рекомендаций и согласований

1. рекомендации – в основном между законодат. и исполнит. орг.власти

2. согласования – между равноправными субъектами ф.деятельности гос-ва.

5. Принципы финансового права.

Принципы ФП – основополагающие начала, ключевые идеи, выражающие сущность ФП

Принципы (не закреплены в нормах, выводятся логически):

1. общеправовые (законность, равенство перед законом и судом, разделение властей, тд)

2. отраслевые:

• федерализма (сочетание интересов гос.и суб.)

• финансовой самостоятельности МО (имеют собств. права и обяз.)

• единство финансовой политики и правового регулирования (К.: «Федерация устанавливает основы федеральной политики в области финансового регулирования»)

• единство денежной системы (рубль – единая денежная единица)

• сбалансированность интересов субъектов ФП (пр.: в БП есть согласительные процедуры для устранения разногласий между законодат.органами и исполнительными или президентом)

• плановость

• гласность (открыто, информирование о результатах ф. деятельности)

6. Система финансового права.

Важно различать: система права как отрасли, система права как науки и системы права как учебной дисциплины.

Нас интересует вопрос о системе финансового права как отрасли права.

Система финансового права как отрасли права включает в себя подразделение финансового права на подотрасли права и на финансово-правовые институты.

Система ФП:

1. Общая часть – общие положение о ф. контроле

2. Особенная часть

1. подотрасли (для подотрасли права как правило характерно наличие кодифицированного акта)

• Налоговое право (общ. и особ. части)

• Бюджетное право

2. институты:

• внебюджетных фондов

• неналоговых доходов в бюджет

• государственных и муниципальных учреждений и предприятий

• государственного кредита

• финансово-правовых основ банковского дела

7. Понятие и особенности финансово-правовых норм.

финансово-правовая норма – установленное гос.или МО и обеспеченное мерами гос.принуждения правило поведения в отношниях, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов гос.и МО.

Признаки ф.-правовой нормы:

1. общие:

• устанавливается гос. или МО и обеспечивается его принудительной силой

• правило поведения общего характера – распространяется на всех участников регулируемых правоотношений

• возлагает на участников юр.обязанности и предоставляет им субъективные права

• имеет формальное закрепление (выражена в НПА)

2. специальные признаки (обусловлены особым методом и предметом):

• целевое назначение: регулирует отношения, возникающие в процессе публичной ф.деятельности

• редко возникают как фактические (не складываются в обществе постепенно – только законодательно устанавливаются)

• средство реализации публичных, а не частных интересов

• нестабильны

• реализация большинства норм имеет практическую направленность

Структура: гипотеза, диспозиция, санкция.

Виды норм:

1. регулятивные (обязывающие, запрещающие, управомачивающие)

2. охранительные

3. материальные, процессуальные