15. Понятие публичного финансового контроля.

гос.и муниципальный ф.контроль – деятельность уполномоченных гос.органов, органов МСУ и организаций, реализующих публичный интерес за соблюдением законности и эффективности в процессе собирания, распределения и использования денежных фондов гос. и МО.

Признаки публ.ф.контроля:

• обусловлен контрольной функцией финансов

• осуществляется на всех стадиях ф.деятельности гос. и МО

• цель – обеспечение эффективности ф.деятельности гос-ва и МО

• комплексная подотрасль ФП, которая включает в себя норма других ф.-правовых подотраслей и институтов (БП, НП, др.).

• объект – денежные процессы при формировании, распределении и использовании финансовых фондов денежных средств

• помимо публичного ф.контроля существует так же внутренний ф.контоль на уровне предприятий и организаций.

Содержание ф.контроля – операции в форма проверок (отдельный аспект) и ревизий (полностью всей деятельности):

• проверка выполнения ф.обязательств перед гос-вом и МО физ. и юр.лицами

• проверка и ревизия выделения запланированных денежных средств из гос. и негос. б. фондов

• проверки и ревизии целевого использования выделенных денежных средств

• правил ведения кассовых операций на предприятиях и правил работы с валютной выручкой

• ревизия финансово-хозяйственной деятельности организаций

Виды органов, осуществляющий ф.контроль:

1. по виду контроля

• Органы, которые осуществляют предварительный финансовый контроль.

• Органы, которые осуществляют текущий финансовый контроль.

• Органы, которые осуществляют последующий финансовый контроль (финансовая служба финансово-бюджетного надзора, Счётная палата РФ).

16. Виды публичного финансового контроля.

1. Виды публ.ф.контроля по субъекту:

1. Государственный

• Президентский (Администрация Президента): создает комиссии, запрашивает у органов исп.власти документы необходимые для проведения проверок, направляет предписания для устранения выявленных нарушений, вносит предложения о приостановлении деятельности и привлечении к ответственности должностных лиц)

• Законодательные и Исполнительные органы общей компетенции (контроль в процессе утверждения проектов б., исполнения б., утверждения отчета о его исполнении)

• органы Исполнительной власти специальной компетенции:

Федеральное казначейство (контроль за ведением б.операций главными распорядителями и получателями б.средств)

Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (контроль за использованием средств бюджетных и внебюджетных фондов, за исполнением законодательства о финансово-бюджетном контроле и надзоре

Федеральная налоговая служба (ФНС) (соблюдение законодательства о налогах и сборах, осущ.валютных операций, полнотой учета выручки денежных средств в организациях или у предпринимателей, фактическими объемами производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащейпродукции)

Федеральная служба по финансовому мониторингу (сбор, обработка анализ информации об операциях с денежными средствами, подлежащих контролю в соответствии с законодательством, противодействие легализации доходов, полученных преступным путем)

• главные распорядители б.средств (внутриведомственный) (органы гос.власти и МСУ, имеющие право распределять б.ассигнования и лимиты б.обязательств между получателями б.средств). Осущ.контроль за подведомственными им получателями б.средств. Цель контроля – обеспечение правомерного, целевого, эффективного использования д.средств.

• главные администраторы доходов б. и главные администраторы источников финансирования дефицита б. (определяются законом об бюджете): контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью перечисления платежей в б., пеней и штрафов по ним.

• органы независимого гос.ф.контроля (Счетная палата РФ и счетные палаты субъектов): контроль за своевременным исполнение доходных и расходных статей бюджета.