Билет 43. Законность и правопорядок: понятия и соотношение

Правопорядок – это такая система правовых отношений, которая складывается в обществе в результате соблюдения всеми участниками правоотношений гос. властными органами, юридическими и физическими лицами принципов законности.

Сходство законности и правопорядка – основаны на праве

Отличие правопорядка от законности – законность – это деятельность всех субъектов права на основе и в соответствии с правом, правопорядок – это состояние общества, которое складывается в результате соблюдения норм права членами этого общества.

Отличительные черты правопорядка:

• это организационно упорядоченное состояние общественной жизни, предусмотренное и закрепленное нормами права

• возникает и существует в результате реализации норм права, правомерного поведения субъектов права

• это реально существующая в обществе система правоотношений между их участниками

• существование правопорядка поддерживается государством

Принципы правопорядка:

1) принцип системности – правопорядок складывается на основе и в соответствии с существующей системой права

2) принцип определенности – правопорядок – это строго определенная система правоотношений между субъектами права

3) принцип единства – правопорядок основан на строгом и точном соблюдении норм права всеми субъектами реализации права и во всех сферах общественной жизни

4) принцип устойчивости – связан со стабильностью законодательства (чем меньше изменяется законодательство, тем устойчивее правопорядок)

5) принцип гос. гарантированности – поддержание правопорядка государством, предупреждение правонарушений, восстановление нарушенных прав

Отличие правопорядка от общественного порядка: общественный порядок – это система общественных отношений, основанная на нормах права и прочих социальных нормах (государство не вмешивается в их исполнение и не привлекает виновных к ответственности); правопорядок – это главная составляющая часть общественного порядка, основанная на соблюдении норм права)

Билет 44. Государственная власть: понятие и функции.

Характеристика государственной власти:

I) Теории происхождения власти:

1) религиозная – власть дана Богом (одни повелевают, другие – подчиняются)

2) теория естественного происхождения – человек от рождения обладает естественными правами, в т.ч. правом создания специальных властных органов управления (люди заключают договор о создании гос. органов управления, передают им свои права на управление)

3) экономическая – общество делится на классы, возникает экономическая зависимость бедных от богатых, эта зависимость порождает политическую влать богатых как социальную функцию экономически господствующего класса

II) сущность государственной власти

1) Власть как сосредоточие командования, опирающееся на один иил несколько слоев или классов общества (власть – социальное явление, один класс командует другими, формирует свои органы власти, с их помощью управляет обществом)

2) Власть как проявление личных субъективных черт характра человека, способность индивида или группы влиять на других (в дальнейшем получила распространение как отдельное учение – бихевиоризм)

3) Власть как определенная форма связи властвующих и подчиненных (власть – деятельность одной стороны по побуждению второй к определенному поведению в интересах первой).

III) механизм осуществления власти

Побуждение м.б. в форме: приказа, принуждения, запугивания угрозой наказания, материального и иного стимулирования, лишиения каких-либо благ, привелегий и т.д.

IV) субъект/объект властвования

Субъект – это лицо, орган, организация, государство, которые осуществляют власть, т.е. оказывают властное воздействие на управляемых или подчиненных

Объект – это управляемые или подчиненные, на которых оказывают властное воздействие

Оптимальное формой властвования считается самоуправление, т.е. когда субъект и объект властвования совпадают в одном лице

V) процедура властвования

Процедура властвования включает всебя собственную деятельность властвующего органа по анализу и оценке конкретной ситуации, определению целей и задач управленческой деятельности в этой ситуации, количества и видов материальных и иных ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей, использование переговоров, компромисов, уступок, предварительных соглашений с другими структурами, имеющими свой интерес в сфере управленческой деятельности данного властвующего органа, принятие властного решения, обеспечение его исполнения и получение желаемого результата

VI) реализация власти

Власть имеет организующее начало в жизни общества. Реализция власти характеризуется определенными организационными аспектами:

1) организация самой властной структуры и ее деятельности по выполнению властных функций

2) издание различных властных предписаний (для исполнения индивидом или неопределенным кругом лиц)

3) осуществление контроля за выполнением индивидуальных и нормативных предписаний и оказания воздействия на лиц, не выполняющих эти предписания.

VII) уровни власти

Высшим уровнем является власть, распространяющаяся на все данные социальные образования (государство, племя и др.). Внутри этих социальных образований могут быть региональные, местные властвующие сруктуры, а также властвующие органы в иных формированиях (творческих, религиозных, профессиональных). Взаимосвязь и взаимодействие всех властвующих структур образует функционирование всего общества как единого социального образования

Государственная власть – это авторитетное положение субъекта власти гос. органа или должностного лица, обладающего правом в пределах своих полномочий, определенных законом, непосредственно распоряжаться действиями других органов, организаций, отдельных граждан, а также принимать индивидуальные и нормативные правовые акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, которых они касаются, и привлекать к юридической ответственности лиц, нарушающих действующее законодательство

Признаки гос. власти

1. гос. власть верховна – доминирует над всеми другими властями, с помощью права определяет полномочия других властей

2. гос. власть суверенна – самостоятельно принимает властные решения и проводит их в жизнь

3. гос. власть имеет всеобщий характер – распространяется на все население страны, на все юридические лица

4. гос. власть публична – ее органы формируются путем избрания, лица, осуществляющие власть, известны, деятельность гос. органов является открытой, гласной

5. гос. власть может использовать организованное гос. насилие – имеет специальные органы принуждения (вооруженные органы полиции или милиции, отряды специального назначения, пенитенциарные учреждения)

6. гос. власть может быть легитимной (сформирована и действует в соответствии с Конституцией страны и существующим законодательством) либо нелегитимной, или узурпированной (захвачена незаконно и насильно)

Функции гос.власти:

- обеспечение стабильности и порядка в обществе;

- защита граждан от внутренних и внешних посягательств;