38. Понятие и принципы бюджетного процесса в рф.

Бюджетный процесс – это урегулированная нормами права деятельность участников БП по составлению и рассмотрению проектов бюджета, утверждению, исполнению бюджета, контролю за их исполнением, а также бюджетное администрирование.

Это не юрисдикционный процесс, а процедура, последовательность совершения опред действий по осущ бюдж деят-ти ППО.

Признаки бюджетного процесса: Совокупность последовательности совершаемых действий; Участниками БП являются специально определенный круг субъектов; Цели БП – финансовое обеспечение задач и функций ППО; Структурность. БП состоит из стадий, которые дифференцированы по различным признакам и устанавливают особый режим их правового регулирования; Цикличность БП; Непрерывность; БП урегулирован правовыми нормами; БП реализуется в правоотношениях.

Принципы БП – основополагающие руководящие начала его организации и осуществления:

1. Общие принципы бюджет системы (ст. 28 БК) единства бюджетной системы РФ; разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной системы РФ; самостоятельность бюджетов; равенства бюджетных прав субъектов РФ и МО; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов; сбалансированности бюджета; результативности и эффективности исполнения бюджетных средств; общего покрытия расходов бюджетов; открытости, достоверности бюджета; адресности и целевого характера бюджетных средств; подведомственности расходов бюджета; единства кассы.

2. Специальные принципы, которые присущи только бп:

• Принцип последовательности вступления в БП ОИВ и органов закон власти;

• Ежегодности бюджета (ежегодно бюдж деят-сть повторяется)

• Цикличность (нельзя отождествлять с календарным годом; бюдж цикл как правило начинается весной – бюджетное послание президента; бюдж цикл больше, чем календарный год; на одну и ту же дату может быть назначено несколько бюдж циклов) и непрерывность.

• Принцип специализации бюджетных показателей, которые реализуется путем установления и применения бюджетной классификации;

• перспективного планирования (гос-во должно иметь стратегию бюдж развития страны; закон о бюджете как правовой акт содержит определение бюдж показателей на очередной фин год и плновый период, который равен 2 года, следующих за очередным фин годом)

ВИКА

76. Валюта Российской Федерации и иностранная валюта. Принципы валютного регулирования и валютного контроля. Валютное законодательство

а) денежные знаки в виде банкнот и монеты Банка России, находящиеся в обращении в качестве законного средства наличного платежа на территории Российской Федерации, а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах;

Иностранная валюта:

а) денежные знаки в виде банкнот, казначейских билетов, монеты, находящиеся в обращении и являющиеся законным средством наличного платежа на территории соответствующего иностранного государства (группы иностранных государств), а также изымаемые либо изъятые из обращения, но подлежащие обмену указанные денежные знаки;

б) средства на банковских счетах и в банковских вкладах в денежных единицах иностранных государств и международных денежных или расчетных единицах.

Основными принципами валютного регулирования и валютного контроля в Российской Федерации являются:1) приоритет экономических мер в реализации государственной политики в области валютного регулирования;

2) исключение неоправданного вмешательства государства и его органов в валютные операции резидентов и нерезидентов;3) единство внешней и внутренней валютной политики Российской Федерации;4) единство системы валютного регулирования и валютного контроля;5) обеспечение государством защиты прав и экономических интересов резидентов и нерезидентов при осуществлении валютных операций.1. Валютное законодательство состоит из ФЗ О валютном регулировании и валютном контроле и принятых в соответствии с ним ФЗ. Органы валютного регулирования издают нормативные правовые акты по вопросам валютного регулирования только в случаях, предусмотренных настоящим ФЗ.2. Международные договоры применяются к отношениям, указанным в ФЗ, за исключением случаев, когда из международного договора Российской Федерации следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта валютного законодательства Российской Федерации.

Если международным договором установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим ФЗ, применяются правила указанного международного договора.3. Акты валютного законодательства и акты органов валютного регулирования применяются к отношениям, возникшим после вступления указанных актов в силу, за исключением случаев, прямо предусмотренных ФЗ или иными ФЗ.

К отношениям, возникшим до вступления в силу соответствующих актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, указанные акты применяются в части прав и обязанностей, возникших после вступления их в силу.4. Акты валютного законодательства и акты органов валютного регулирования, устанавливающие новые обязанности для резидентов и нерезидентов или ухудшающие их положение, обратной силы не имеют. Акты валютного законодательства и акты органов валютного регулирования, отменяющие ограничения на осуществление валютных операций или иным образом улучшающие положение резидентов и нерезидентов, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.

Акты валютного законодательства и акты органов валютного регулирования подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные акты валютного законодательства Российской Федерации и акты органов валютного регулирования не применяются. Требования настоящего абзаца не распространяются на акты или отдельные положения актов органов валютного регулирования, содержащие сведения, составляющие государственную тайну.5. Органы валютного контроля могут издавать акты валютного контроля по вопросам, отнесенным к их компетенции только в случаях и пределах, предусмотренных валютным законодательством РФ и актами органов валютного регулирования. Акты органов валютного контроля не должны содержать положения, касающиеся вопросов регулирования валютных операций.6. Все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов валютного законодательства РФ, актов органов валютного регулирования и актов органов валютного контроля толкуются в пользу резидентов и нерезидентов.