9. Финансово – правовые нормы: понятие, особенности, виды.

Фин – правовая норма – общеобяз, формально – определ, установлен и гарантир гос-вом правило поведения участников.

Структура: гипотеза, диспозиция, санкция.

Особенности ФПН обусловлены тем, что она регулирует отношения, возникающие в процессе планового образования, распределения и использования государством и органами МСУ финансовых ресурсов, необходимых им для осуществления своих задач. Это выражается в особенностях: а) содержания ФПН; б) характера установленных в них предписаний; в) мер ответственности за нарушение предусмотренных правил г) способов защиты прав участников финансовых отношений.

Виды:

* от функций права: регулятивные, охранительные

* от способа воздействия на участников: Обязывающие требуют от участников отношений (государственных органов, предприятий, граждан) совершить определенные действия, устанавливают их обязанности в сфере этих отношений. Запрещающие нормы содержат запрет на совершение определенных действий, устанавливают обязанность участников финансовых отношений воздержаться от них. Управомочивающие нормы устанавливают права участников финансовых отношений на совершение определенных самостоятельных действий в предусмотренных рамках. Например, органы МСУ вправе вводить на своей территории местные налоги в рамках их перечня, основного содержания и предельных размеров, установленных законодательством РФ.

* от содержания: Материальные (закрепляют виды и объем денежных обязательств предприятий и граждан перед государством, источники образования кредитных ресурсов банков, виды расходов, включаемых в бюджеты и внебюджетные фонды, то есть материальное (денежное) содержание юридических прав и обязанностей участников финансовых отношений). Процессуальные (устанавливают порядок деятельности в области сбора, распределения и использования государственных денежных фондов).

* от территории действия: на всей территории; на территории S РФ; на территории муниц образ-ия

* от времени действия: бессрочные; срочные (приняты на определ срок)

Особенность: делятся на текстовые нормы, содержащие правила поведения участников и нормы расчёты.

Функции: 1. распределительная (осущ перераспределение части валового продукта и национ дохода); 2. регулирующая (осущ воздействие на развитие общ процессов); 3. стабилизирующая; 4. контролирующая (охранительная) – осущ защита фин деят-ти.

10. Субъекты финансового права: понятие, виды, общая характеристика правового статуса.

Субъект – лицо, которое законом наделяется правоспособностью. Субъектов ФП можно разделить на три группы:

1. Публично-правовые образования: РФ, субъекты РФ, МО. Финансово-правовой статус основан на признании регулирующей роли ППО по отношению к их ФД и с признанием их участниками имущественных отношений. Основные полномочия – самостоятельный бюджет, право формировать фонды денежных средств и право на распределение и использование фондов денежных средств, а так же наличие ответственности, как по принятым обязательствам, так и за ущерб, причиненный в результате неправомерных действий в финансово-правовой сфере.

2. Коллективные субъекты: Органы власти – статус выражается в реализации финансовых полномочий ППО в финансовой сфере. Правоспособность закрепляется в актах определяющих статус этих органов, возникает она с момента утверждения положений об органе или с включения туда соответствующих функций и упраздняется с закрытием или исключение положений о соответствующих функциях. Это обязательные участники финансовых отношений, они наделяются властными полномочиями по отношению к другим участникам. Особенность статуса – права и обязанности неразрывно связаны. Основные права и обязанности – реализация властных полномочий по организации, осуществлению и контролю за деятельностью.

Организации – термин организация не тождественен термину юридическое лицо. Организация – корпоративное образование, наделенное правами и обязанностями по участию в финансовой деятельности. Организации дифференцируются по различным основаниям. По возможности участия в обороте: Юридические лица; Не наделенные правами юридического лица – филиалы иностранных компаний; Собственность: Государственные, Мун-ые, Частные В зависимости от страны: Иностранные, Российские. Основные обязанности – уплата налогов и иных платежей публично-правовых образований, получение денежных средств публичных образований, участие в государственном и муниципальном кредитовании, осуществление валютных операций, участие в банковской деятельности.

3. Индивидуальные субъекты – физические лица. Момент приобретения статуса не определен однозначно. По идее с момента рождения и прекращается в момент смерти, а момент возникновения финансовой дееспособности еще более сложен. Финансово-правовой статус физических лиц зависит от признаков, которыми наделяются лица в финансовых отношениях. В зависимости от экономического статуса – просто физические лица и индивидуальных предпринимателей. В качестве предпринимателей выделяют следующие категории физических лиц – те, которые предусмотрены в ГК и те, кто в нарушение ГК (не зарегистрированы как предприниматели), и иные категории субъектов (главы крестьянских и фермерских хозяйств). В зависимости от местонахождения – резиденты (183 дня на территории РФ) и не резиденты. Основные права и обязанности физических лиц – уплата налогов, участие в валютных отношениях, участие в государственном и муниципальном кредитовании, участие в деятельности органов государственной власти.

Возможно подразделение субъектов финансового права и на две группы:

а) организации, куда входят две первые из названных выше групп, и б) граждане (или физические лица) в качестве индивидуальных субъектов. Такая классификация также целесообразна и имеет значение при рассмотрении ряда вопросов (например, об ответст­венности субъектов финансового права). Однако подразделение на три группы полнее раскрывает особенности круга субъектов фи­нансового права.