Вопрос 49 Текущий учет земель

Текущий учет земель заключается в выявлении и внесении в земельно-кадастровые документы изменений, происшедших в использовании земель после проведения основного земельного учета.

Выявленные и зарегистрированные характеристики земель при проведении первичного учета с течением времени перестают соответствовать действительности. Это объясняется тем. Что в результате хозяйственного использования земель происходят определенные изменения.

Поэтому первоначальные данные, вносимые в земельно-учетную документацию, стареют, необходимо их систематическое обновление, то есть ведение текущего кадастрового учета. В документах фиксируют лишь изменения, осуществленные в соответствии с законодательством, поэтому при текущем учете определяют не только фактически происшедшие изменения, но и их правомерность. Отличие содержание работ текущего учета – использование при их проведении материалов основного учета и корректировка ситуации на территории, где произошли изменения в состоянии и использовании земель. Таким образом, текущий учет отличается от первичного как объемом, так и видом работ.

Кроме того, в задачи текущего учета земель входят устранение ошибок в первоначальных записях и внесение дополнительных сведений в соответствии с новыми требованиями. В текущем земельном учете отражают только законные изменения, обусловленные использованием земель. Текущий учет земель проводят в течении всего календарного года, а произошедшие изменения фиксируют ежегодно по состоянию на 1 января последующего года.

Изменения могут быть трех видов:

в границах землевладения (землепользования) или административного образования, происходящие на основании решений соответствующих государственных органов;

в границах отдельных угодий, произошедшие в результате изменения их хозяйственного использования, мелиоративного состояния или трансформации;

качественного состояния земельных угодий, произошедших в процессе антропогенной деятельности человека.

Между основным и текущем учетом существует тесная взаимосвязь. Первый создает основу для ведения второго, определяет сферу его действия; второй, обновляя, исправляя и дополняя данные основного учета, систематически поддерживает сведения о земле на современном уровне. При первичном и текущем учете отражают как количественные, так и качественные показатели земель.

Сведения при текущем учете земель получают различными способами (съемки, обследования, обмеры и т.д.).Применение того или иного способа зависит от условий проведенного учета, его задач и специфики учетных данных. Съемки подразделяют на наземные, космо- и аэрофотосъемку.

Обследования проводят при государственном учете земель для выявления фактического состояния и использования земельных угодий, а также определения возможностей более интенсивного их использования. Обследования подразделяют на специальные и хозяйственные.

Вопрос 50 Эффективность системы государственного кадастра

Эффективность земельного кадастра понимается как система земельно-кадастровых действий, проводимых с целью получения определенного вида эффекта от использования земельных и информационных ресурсов.

Эффект земельно-кадастрового производства – это конечный полезный результат производственной деятельности, характеризуемый объемом выполненных работ и накопленной информации о земельных ресурсах, состав, содержание и качество которых соответствует потребностям общества в данный период времени.

Эффект системы ГЗК – это совокупный эффект земельно-кадастрового производства и применения земельно-кадастровой информации участниками

земельного и информационного рынков.

Эффект ГЗК можно классифицировать по следующим признакам:

-по воздействию на объект (среду) – внешний или внутренний;

-по источнику создаваемого эффекта – системный, информационный или структурный;

-по видам получаемых результатов – экономический, информационный, экологический, правовой, социальный, организационно-технологический;

- по периоду получения – конечный, промежуточный, первичный;

-по форме проявления – прямой, опосредованный, косвенный;

-по видам произведенных затрат – на земельно-кадастровое производство, на инвестиции, на кредитование, на страхование информации.

Показатели эффективности системы ГЗК разнообразны не только потому, что оцениваются разные виды эффекта, но и по причине оценки разных видов земельно-кадастровых действий.

Система показателей эффективности системы ГЗК должна быть классифицирована на следующие группы:

-Управленческой структуры системы ГЗК;

-Всей земельно-имущественной службы;

-Отдельных земельно-кадастровых действий;

-Автоматизации ГЗК;

-Инвестиционных проектов в ГКЗ;

-Страхования ЗКИ;

-Информационного обеспечения системы;

-Использования земельных ресурсов.

Каждая из перечисленных групп показателей должна иметь свою отдельную методику расчета эффективности ГЗК.

Социальные, экологические, политические и иные результаты, не поддающиеся стоимостной оценке, рассматриваются как дополнительные показатели эффективности и обязательно учитываются при принятии управленческих решений.

Видами эффективности системы ГЗК могут быть

- экономическая,

- экологическая,

- организационно-технологическая,

- информационная

и социальная составляющие