- •1. Сущность и функции финансов. Финансовая система Российской Федерации и ее основные элементы.
- •2 Формирование и использование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.
- •3 Бюджетная система России. Основные принципы бюджетного устройства и бюджетного федерализма.
- •4.Состав и структура доходов и расходов федерального бюджета рф. Сбалансированность бюджета, профицит и дефицит бюджета, основные методы финансирования его дефицита на государственном уровне.
- •11)Сущность, функции, виды денег и их роль в экономике.
- •12) Виды денежных систем и законы денежного обращения.
- •1. Биметаллическая:
- •13.Денежная масса: понятие, структура и необходимость ее регулирования. Денежные агрегаты.
- •16 Денежная база и ее компоненты. Коэффициент банковского мультипликтора.
- •15 Механизм эмиссии наличных денег. Функции ркц.
- •17)Денежно-кредитная политика цб рф: понятие, цели, виды.
- •19)Цели, задачи и функции деятельности цб рф.
- •20)Система безналичных расчетов и ее инструменты.
- •21 Валютный курс и факторы, определяющие его динамику. Валютная политика Центрального банка.
- •22 Инфляция: сущность, виды, социально-экономические последствия. Методы стабилизации денежного обращения.
- •23. Кредитная система и ее основные элементы.
- •24. Формы и виды кредита.
- •25.Банковская система и характеристика ее элементов.
- •26.Функции, принципы деятельности коммерческих банков и их роль в экономике.
- •27. Пассивные операции коммерческого банка: понятие, основные виды.
- •28. Активные операции коммерческого банка: понятие, основные виды.
- •29.Виды банковских кредитов, порядок их выдачи и погашения.
- •30.Мировой финансовый рынок и его участники.
3 Бюджетная система России. Основные принципы бюджетного устройства и бюджетного федерализма.
Бюджетная система РФ представляет собой совокупность бюджетов разных уровней, основанную на социально-экономических взаимоотношениях и бюджетном законодательстве.
Структура бюджетной системы РФ состоит из трех уровней:
1) федеральный бюджет и бюджет государственных внебюджетных фондов;
2) бюджеты субъектов Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;
3) местные бюджеты (бюджеты муниципальных образований).
Бюджетная система построена на основе следующих принципов.
1. Принцип единства бюджетной системы, который обеспечивается единством бюджетного законодательства, денежной системы, бюджетной классификации, форм бюджетных документов и бюджетной отчетности, бюджетной политики и т. п.
2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы.
3. Самостоятельность бюджетов всех уровней выражается в наличии у каждого бюджета своих источников доходов, в праве каждого бюджета самостоятельно расходовать их по своему усмотрению, определять источники финансирования дефицита бюджета, в утверждении каждого бюджета соответствующими представительными органами, в исполнении каждого бюджета соответствующими исполнительными органами власти; в недопустимости компенсации за счет бюджетов других уровней потребности в доходах и дополнительных расходах.
4. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем расходов должен быть равен объему доходов плюс источники финансирования дефицита бюджета (размер дефицита бюджетов уровней ограничен Бюджетным кодексом). При этом бюджеты всех уровней должны быть утверждены без профицита бюджета. Профицит – это превышение доходов бюджета над расходами. Если при составлении бюджета обнаруживается превышение доходов над расходами, то до утверждения бюджета профицит бюджета сокращается в следующей последовательности:
– уменьшение доходов от продажи государственной и муниципальной собственности;
– сокращение доходов от реализации государственных запасов и резервов;
– направление бюджетных средств на дополнительное погашение долговых обязательств; передача части доходов бюджетам других уровней.
Если эти меры осуществлять нецелесообразно, то следует сократить налоговые доходы бюджета.
5. Принцип эффективного и экономного использования бюджетных средств.
6. Принцип достоверности бюджета означает надежность всех показателей бюджета, их адекватность существующему экономическому положению. Нарушение этого принципа ведет к серьезным финансовым последствиям. Примером может служить бюджетный кризис 1997 г. и секвестр бюджета (пропорциональное снижение государственных расходов по всем статьям бюджета, кроме защищенных).
7. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджета означает необходимость их отражения в бюджете в полном объеме и в обязательном порядке.
8. Принцип гласности, т. е. необходимость публикации законов о бюджетах и отчетов об их исполнении в открытой печати.
9. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные средства выделяются в адрес конкретных получателей с обозначением цели их использования.
СУЩНОСТЬ ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА
Под бюджетным федерализмом понимается автономное функционирование бюджетов отдельных уровней на всех стадиях бюджетного процесса, основанное на следующих основных принципах:
1) законодательное разграничение полномочий по расходам между органами власти всех уровней управления;
2) обеспечение соответствующих органов власти необходимыми финансовыми ресурсами для выполнения ими возложенных на них функций;
3) обеспечение вертикального и горизонтального выравнивания доходов всех звеньев бюджетной системы;
4) наличие единых для каждого звена бюджетной системы формализованных прозрачных и всем понятных методов регулирования бюджетов;
5) самостоятельность и равноправие каждого бюджета.
Бюджетный федерализм как система межбюджетных отношений должен отвечать требованиям социально-экономической эффективности, территориальной справедливости и политической стабильности. Сущность бюджетного федерализма как концепции бюджетного устройства заключается в нормативно-законодательном установлении бюджетных прав и обязанностей двух равноправных сторон – федеральных и региональных органов власти и управления, а также правил их взаимодействия на всех стадиях бюджетного процесса.