- •1. Предмет, метод земельного права.
- •2. Субъекты земельных правоотношений:
- •3. Объекты земельных правоотношений
- •4. Система земельного права как отрасли права
- •5. Принципы земельного права.
- •6. История развития земельного права
- •Объект земельных отношений
- •Содержание земельных отношений
- •7. Источники земельного права.
- •8. Понятие и система земельных прав
- •Субъект земельных отношений
- •Классификация земельных правоотношений
- •9. Защита прав на землю. Возмещение вреда, причиняемого правообладателям земельных участков.
- •1. Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями.
- •2. Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями.
- •10. Право собственности на земельные участки и иные природные ресурсы как объективное и субъективное право.
- •11. Формы и виды собственности на земельные участки.
- •12. Земельный участок как объект права собственности
- •13. Содержание права собственности на земельные участки
- •15. Аренда и субаренда земельных участков.
- •16. Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
- •17.Основания возникновения прав на земельные участки
- •19. Возникновение прав на землю из договоров и иных сделок. Правовое регулирование оборота земельных участков.
- •20. Ограничение прав на земельные участки
- •21. Прекращение и изменение прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на земельные участки.
- •22. Государственная регистрация прав на земельные участки. Документы, удостоверяющие права на земельные участки.
- •23. Государственное управление в сфере использования и охраны земель: принципы и функции управления.
- •24. Система органов управления в сфере использования и охраны земель, их компетенция.
- •25. Землеустройство.
- •26. Государственный кадастр недвижимости.
- •27. Планирование и зонирование земель
- •28. Установление и изменение целевого назначения земель. Порядок отнесения земель к категориям, перевода их из одной категории в другую.
- •29. Мониторинг земель…
- •30. Плата за землю. Земельный налог
- •31.Государственный земельный надзор. Объекты, субъекты правоотношений земельного надзора
- •32. Правовое обеспечение охраны земель: цели и содержание
- •33. Экологические, санитарно-гигиенические и иные требования к размещению, проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию объектов, влияющих на состояние земель.
- •34. Рекультивация земель. Понятие, виды и основания проведения рекультивации.
- •35.Правовой режим мелиорации
- •36. Консервация деградированных и иных земель
- •37. Разрешение земельных споров…
- •38. Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
- •39. Административная ответственность за земельные правонарушения.
- •40. Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
- •41.Понятие, состав и правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.
- •42.Состав земель населенных пунктов. Правовой режим территориальных зон.
- •43. Правовой режим пригородных зон
- •44. Понятие и состав земель промышленности, энергетики, транспорта, связи и земель иного специального назначения. Особенности правового режима отдельных видов земель данной категории.
- •45. Понятие и виды особо охраняемых территорий и объектов. Правовой режим земель особо охраняемых территорий и объектов.
- •46. Понятие и состав земель лесного фонда. Особенности возникновения и прекращения прав на земельные участки в составе земель данной категории.
- •47.Планирование использования земель лесного фонда.
- •48.Понятие и состав земель водного фонда. Особенности возникновения и прекращения земельных прав и обязанностей на землях водного фонда.
- •49.Функции управления землями водного фонда. Контроль за размещением и строительством объектов, влияющих на состояние водных объектов. Правовой режим водоохранных зон.
- •50.Понятие и состав земель запаса. Предоставление земель запаса в пользование.
36. Консервация деградированных и иных земель
Консервация деградированных земель означает временное изъятие загрязненных земель из хозяйственного оборота в целях их восстановления и проведения очистных мероприятий. Данная мера охраны введена в ответ на обострившуюся за последнее десятилетие проблему загрязнения земель опасными отходами, химическими и радиоактивными веществами.
Консервация земель проводится в целях сохранения и восстановления плодородия почв, улучшения природной среды и охраны здоровья человека. Решение о консервации земельного участка либо его части принимают в зависимости от категории земель и формы собственности органы государственной власти либо органы местного самоуправления по результатам обследований, проводимых МПР России, Минсельхозом России либо Минздравом.
Применительно к землям сельскохозяйственного назначения, подвергшимся радиоактивному и химическому загрязнению, консервация обязательна. В порядке консервации эти земли выводятся из категории земель сельскохозяйственного назначения и переводятся в земли запаса. С этого момента их использование не допускается, включая производство и реализацию сельскохозяйственной продукции. Решения о переводе в категорию запаса земель сельскохозяйственного назначения, за исключением федеральных земель, принимаются органами исполнительной власти субъектов РФ.
По отношению к другим категориям земель могут быть установлены ограничения в виде особых условий использования. В этом случае земельные участки сохраняются за собственниками, пользователями, владельцами, арендаторами, если ими создаются условия для восстановления земель.
Расходы по восстановлению земель несут лица, виновные в их деградации. Они также обязаны полностью возместить потери и убытки сельскохозяйственного производства, а в случае изъятия земельного участка, находящегося в частной собственности, – возместить собственнику его стоимость. Недостаточно ясен вопрос о том, кто несет расходы по восстановлению земель и компенсирует все убытки, если виновное лицо не обнаружено. Положением о консервации деградированных сельскохозяйственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами, предусматривается в этом случае финансирование восстановительных мероприятий из соответствующих бюджетов. Однако такие возможные расходы, которые могут быть значительными, необходимо предусматривать при определении бюджетов.
37. Разрешение земельных споров…
Земельный спор – это спор по поводу субъективного права на конкретный земельный участок. Жариков выделяет такую классификацию земельных споров, как реальные и мнимые. Основанием для возникновения земельных споров могут быть действия (самовольный захват) или бездействие (неиспользование земельных участков). Как правило, споры возникают в сфере использования земельных участков.
Рассматривая земельные споры, можно выделить 2 их вида.
Классификация земельных споров (связь с имущественными отношениями):
1. чисто-земельные споры – это споры, не связанные с имущественными отношениями.
В данных спорах отсутствует имущественный интерес либо он не выходи на первый план для сторон спора. Это споры, связанные с нарушением или оспариваем прав граждан или юридических лиц на земельные участки (напр., споры о преимущественном праве наследования);
2. земельно-имущественные споры – это споры, в которых для определения прав на земельный участок требуется определить право на иное имущество (напр., споры о порядке пользования земельным участком между сособственниками зданий, строений, сооружений; споры о разделе земельных участков между совладельцами зданий, строений, сооружений).
Разрешение земельных споров – это определение компетентными органами (как правило, юрисдикционным) обязательных правил поведения для спорящих сторон.
В России существовал административный и судебный порядок разрешения земельных споров. С принятием Земельного Кодекса (2001 г.) земельные споры разрешаются только в судебном порядке. Споры разрешаются судами исходя из их подведомственности и подсудности. Земельные споры рассматривают суды общей юрисдикции, в том числе и мировые суды, арбитражные суды и третейские суды.
Земельный процесс – это регламентированная законом деятельность юрисдикционных органов (т.е. судов). К земельному процессу относится деятельность по разрешению земельных споров, деятельность по принудительному применению земельно-правовых норм; деятельность по привлечению виновных лиц к ответственности за земельные правонарушения.