64.Вопрос Социальная политика: понятие, цели, направления. Уровень и качество жизни. Потребительская корзина. Минимальный потребительский бюджет.

Социальная политика — это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением общественного благосостояния, улучшением качества жизни народа и обеспечением социальнополитической стабильности.

Объекты социальной политики— отдельные граждане, их группы, объединенные конкретными связями и отношениями, население страны в целом.

Субъекты социальной политики — органы государственного управления на республиканском и местном уровнях, негосударственные объединения и коммерческие структуры, граждане, действующие в рамках гражданской инициативы.

Структура социальной политики:

• Политика обеспечения занятости

• Политика социальных гарантий

• Политика социальной защиты

• Политика экологической безопасности населения

• Политика защиты здоровья

• Политика регулирования доходов населения

ПРИНЦИПЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

• социальной справедливости

• индивидуальной ответственности

• социальных гарантий

• всеобщности

Под политикой занятости понимается система принципов и мер государства, направленных на обеспечение рациональной, свободно избираемой занятости населения. При этом занятостью считается такая деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение личных и общественных потребностей и приносит субъекту заработок (доход).

Принципы политики занятости

• равных возможностей в трудоустройстве всех трудоспособных;

• содействия в трудоустройстве гражданам с ограниченной трудоспособностью;

• предоставления социальной зашиты безработным.

Уровень жизни населения — это мера обеспечения физических, духовных и социальных потребностей населения.

Система показателей уровня жизни

• Демографическая ситуация в стране (рождаемость, смертность и др.)

• Санитарногигиенические условия жизни

• Потребление продовольственных товаров

• Образование и культура

• Условия труда и занятость

• Доходы и расходы населения

• Стоимость жизни и потребительские цены

• Наличие транспортных средств

• Организация отдыха

• Социальное обеспечение

• Права человека

Для количественной оценки уровня жизни используется индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), рассчитываемый на основе следующих показателей: ВВП в расчете на душу населения, уровень образования населения, продолжительность жизни. Это один из важнейших показателей, свидетельствующий об уровне экономического развития страны.

Качество жизни — уровень развития и степень удовлетворения всего комплекса потребностей и интересов людей.

Доходы населения — средства, поступающие в распоряжение людей от общества и его институтов согласно результатам функционирования принадлежащих им факторов производства: труда, капитала, земли, предпринимательства.

Денежные доходы — заработная плата, предпринимательский доход,

социальные трансферты), поступления от недвижимости продажи личного и домашнего имущества, доход от сдачи внаем или продажи, от продажи сельскохозяйственной продукции, дивиденды.

Натуральные доходы — это в стоимостной оценке натуральные поступления от личного подсобного хозяйства, товары и услуги, потребляемые без какого-либо возмещения, оплата труда продукцией.

Несмотря на различия этих доходов (каждый из них имеет свою собственную сущность), все они могут предоставляться в трех основных видах доходов: номинальный (сумма денежного дохода), располагаемый (номинальный доход после вычета налогов), реальный (располагаемый доход с учетом уровня цен).

Различия в уровне доходов могут не зависеть от самого работника и качества его труда, поскольку имеет значение размер семьи, соотношение работающих и иждивенцев в семье, состояние здоровья, природные условия, экономическая ситуация в стране.

Для анализа степени дифференциации доходов широко используются децильный коэффициент дифференциации, показывающий соотношение доходов 10 % населения с наибольшими доходами и 10 % с наименьшими доходами, а также квинтильный коэффициент дифференциации, рассчитываемый как соотношение 20 % населения с наибольшими и наименьшими доходами.

Бедность — такое экономическое состояние части населения, при котором оно не имеет минимальных нормативных средств существования и не способно к самовоспроизводству своей жизни.

Осуществляя регулирующую деятельность в области доходов, государство изучает фактическое их распределение с помощью специальных показателей и методов

Методы определения бедности

• статистический

• нормативный

• стратификационный

• эвристический

• экономический

Черта бедности — граница, определяемая тем минимально необходимым уровнем, ниже которого невозможно обеспечить удовлетворение жизненно важных потребностей человека.

Характеристика бедности

• Абсолютная черта бедности — такой уровень жизни, который учитывает только основные физиологические потребности человека.

• Субъективная бедность — оценка человеком своего благосостояния с точки зрения того, насколько имеющийся доход позволяет ему и его семье жить достойно.

• Относительная черта бедности определяется на основе сравнительного сопоставления со сложившимся средним уровнем доходов по стране.

Для получения реальной картины уровня жизни необходимо воспользоваться определенными стандартами:

• Потребительская корзина — это научно обоснованный набор товаров и услуг, удовлетворяющих конкретные функциональные потребности человека.

• Минимальный потребительский бюджет (МПБ) — это граница доходов, ниже которой не может быть обеспечено простое воспроизводство и социальноприемлемый образ жизни граждан данного общества.

• Минимальная заработная плата (МЗ) — норматив, который определяет минимально допустимый уровень денежных средств, выплачиваемых любым нанимателем работнику простого труда и способных обеспечить воспроизводство его рабочей силы.

Средняя зарплата в 2012

Январь – 2 880 585

Апрель – 3 252 689

Август – 4 084 895

Октябрь – 4 228 447

Социально-демографические группы населения	В ценах сентября 2012 года, действует с 1 ноября 2012*
семьи из четырех человек	1 391 530
молодой семьи из трех человек	1 452 620
трудоспособного населения	1 745 000
пенсионеров	1 358 780
студентов	1 360 790

Месячная минимальная заработная плата в Беларуси проиндексирована за октябрь 2012 и с 1 октября 2012 года составляет с учетом индексации 1 109 120, часовая - 6 580 рублей.