4. Государственный аппарат: понятие и структура.

4. Понятие государственного аппарата:

Государственный аппарат – это совокупность государственных органов и должностных лиц, с помощью которых государство реализует свои функции

Структурными элементами государственного аппарата являются государственные органы и должностные лица – представители государственной власти.

В основу формирования и функционирования государственного аппарата положен комплексный принцип единства и разделения государственной власти. Единство государственной власти предполагает, что решения, принимаемые обособленными государственными органами, исходят от всего государства и гарантируются всем государством. Разделение власти предполагает распределение объема властных полномочий между одноуровневыми институтами (ветвями) государственной власти. Разделение власти необходимо для того, чтобы предотвратить ее абсолютизацию каким либо одним органом либо должностным лицом

Структура государственного аппарата РФ:

- глава государства (Президент России);

- федеральные органы законодательной, исполнительной и судебной власти (Федеральное собрание Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, Конституционный, Верховный, Высший арбитражный суды Российской Федерации);

- государственные органы законодательной, исполнительной, судебной власти субъектов Российской Федерации (законодательные собрания субъектов, правительства и администрации субъектов, органы правосудия субъектов)

5. Органы государства: понятие и признаки. Виды государственных органов.

Понятие государственного органа:

Государственный орган – это структурно-обособленный элемент государственного аппарата, создаваемый государством для осуществления определенного вида деятельности, наделенный соответствующей властной компетенцией.

Признаки государственного органа:

- создается по воле государства и осуществляет свою деятельность от имени государства;

- наделяется властными полномочиями;

- занимает строго определенное место в системе властной иерархии;

- имеет организационную структуру, территориальный масштаб деятельности;

- принимает от имени государства предписания властно-распорядительного характера, обеспечивает реализацию этих предписаний, в том числе при помощи механизма государственного принуждения.

Виды государственных органов.

Государственные органы классифицируются по следующим основаниям:

1. по юридической силе:

- центральные (федеральные органы государственной власти)

- региональные (органы государственной власти субъектов федерации)

2. по порядку образования:

- представительные (выборные – президент, парламент);

- производные (назначаемые - правительство)

3. по характеру осуществления полномочий:

- институт главы государства (президент, монарх);

- органы законодательной власти (парламент);

- органы исполнительной власти (правительство);

- судебные органы (суды общей и специальной юрисдикции);

- контрольно-надзорные органы (прокуратура, таможенные органы, счетная палата)