3.Понятие фин.Деят-ти гос-ва и мо.

В ходе фин.деят-ти производится планомерное и целенаправленное образ-е,распределение и использ-е гос.и мун.централ.и децентрализованных ден.фондов.

Фин.деят-ть гос-ва – осуществление им ф-ций по планомерному образ-ю,распределению и использ-ю ден.фондов в целях реализации задач соц.-эк.развития,обеспечения обороноспособности и безопасности страны,а так же использ-я фин.ресурсов для деят-ти гос.органов.

Фин.деят-ть МО – осуществление ф-ций по планомерному образ-ю,распределению и использ-ю местных ден.фондов в целях реализации соц.-эк.задач местного значения и обеспечения фин.ресурсами деят-ти ОМСУ.

Фин.деят-ть ОГВ и МС связана общей целенаправленностью на потребности общ-ва,носит публ.хар-р,хотя и различаются конкр.задачами.

Понятие ФД раскрывается ч/з: суб-ты ФД,об-т ФД,ф-ции,ср-ва,методы и формы ФД.

Суб-ты ФД – компетентные ОГВ на ур-не РФ и суб-тов: Представит.органы,исполнит.органы (общей и спец.компетенции),суд.органы,особый орган – ЦБ

Об-т ФД – эк.отнош-я и как результат доходы,накопления и т.д.суб-тов хозяйств-я и ФЛ,а также собственные фин.ресурсы гос-ва и МО.

Ф-ции ФД:

1. образ-е гос.и мун.ден.фондов

2. распределение фин.ресурсов

3. использ-е фин.ресурсов

4. гос.и мун.контроль за движением фин.ресурсов

5. эмиссия ден.знаков

Понятие ФД раскрывается через: Субъекты ФД, объект ФД, функции, средства, методы и формы ФД.

Субъекты ФД – компетентные органы гос власти на уровне РФ и субъектов: Представительные органы, исполнительные органы (общей и специальной компетенции), судебные органы, особый орган – ЦБ

Объект ФД – экономические отношения и как результат доходы, накопления и т.д. субъектов хозяйствования и физических лиц, а также собственные финансовые ресурсы государства и муниципальных образований.

Функции ФД:

6. образование гос и муниц денежных фондов

7. распределение финансовых ресурсов

8. использование финансовых ресурсов

9. гос и муниц контроль за движением финансовых ресурсов

10. эмиссия денежных знаков

Глав.определяющей целью этой деят-ти д/б согласно Конст-и РФ создание условий,обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие чел-ка.

Особ-ти:

1) фин.деят-ть имеет межотраслевой хар-р,поскольку аккумуляция,распределение и использ-е фин.ресурсов затрагивает все отрасли и сферы гос.управления;

2) осуществление гос-вом фин.ф-ций протекает в виде деят-ти как представит.,так и исполнит.органов власти;

3) сфера фин.деят-ти относится к ведению как фед.органов,так и суб-тов федерации,а так же ОМС + имеет область совместного ведения РФ и суб-тов.

4.Методы и формы фин.Деят-ти.

Фин.деят-ть осущ-ся различными методами.

1) Для привлечения ден.ср-в в бюдж.систему,во внебюдж.целевые фонды используются методы обязательных и добровольных платежей.

Обязательные – налоги,сборы,гос.пошлины с ЮЛ и ФЛ.

Добровольные – лотереи,займы,пожертв-я ЮЛ и ФЛ.

2) При распределении гос.ден.ср-в применяются 2 осн.метода:

- финансир-е,т.е.безвозвратное и безвозмездное их предоставление;

- кредит-е,означающее выделение ср-в на началах возмездности,возвратности.

3) Поступление в процессе фин.деят-ти ден.ср-в в распоряжение гос-ва,ЮЛ и ФЛ,а также использ-е их осуществляется поср-вом расчетных операций.Они производятся методами безнал.ден.расчетов в разных формах и платежами наличными ден.ср-ми.

Формы фин.деят-ти различаются по хар-ру:

1) правовые – в них проявляется гос.-властный хар-р этой деят-ти – фин.-пр.акты.

2) организационные – это заседание различных подготовит.комиссий при анализе проектов бюджета,гос.внебюдж.фондов,заседания постоянной депутатской комиссии и т.д.Благодаря организационным формам возможно:

1. Разъяснение фин.зак-ва населению.

2. Проводятся совещания в аппарате фин.органов.

3. Осущ-ся различные фин.-тех.операции.

Организац.формы создают предпосылки для появления пр.форм,т.е.появление гос.-властного хар-ра деят-ти гос-ва в области финансов.Можно выделить 2 вида пр.форм:

1. фин.-пр.акты - это решения ОГВ и упр-я по фин.??,кот-ые входят в компетенцию этих органов и имеют юр.значение.По юр.св-вам они делятся на нормативные и индивидуальные.По юр.природе,на законодат.и подзаконные.По издающим органам: акты Фед.Собр-я,През-та,Прав-ва,соотв.органов суб-тов РФ и МСУ.

2. фин.-плановые акты - это акты,кот-ые содержат конкр.задания в области финансов на опред.период.Существ-е этих актов естественно.К ним относятся,прежде всего,бюджеты всех уровней,кредитные и кассовые планы любых банков,фин.планы предприятий и орг-ций,сметы учреждений,состоящих на бюдж.финансир-и.