Постоянное бессрочное пользование (пбп)

Этот титул был самым распространенным в советские времена. Правда, название было «бессрочное постоянное пользование». Лица, обладающие данным земельным участком, никак им распоряжаться не могли. В 1993 году этот титул из законодательства был исключен и принимается ГК, который называет этот вид прав «постоянное бессрочное пользование». При этом ГК указывает, что земля на данном виде прав может предоставляться любым ЮЛ и гражданам и правообладатели могут сдавать в аренду эти участки. Потом принимается ЗК 2001 года и ЗК называет этот вид прав, как и ГК, но по своему содержанию сводит его к советскому титулу, так как указано в ст.20 ЗК, что распоряжение участком на данном виде права не допускается. ЗК указал, что данный вид прав может быть предоставлен только ограниченному числу юр лиц. Эти юр лица названы в п.1 ст.20 ЗК:

• Учреждения

• Органы власти и ОМСУ

• Казенные предприятия

• Центры исторического наследия президентов РФ

Возникло противоречие между ГК и ЗК. Ситуация решалась так. До 2007 года ГК не приводился в соответствие с ЗК, но ВАС разъяснил, что мы должны руководствоваться нормами ЗК. В 2007 году в этой части ГК был приведен в соответствии с ЗК.

Запрет на распоряжение земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования не относится к распоряжению объектом недвижимости на таком земельном участке.

В ст.20 ЗК, что право ПБП, возникшее у граждан или у ЮЛ до введения в действие ЗК, сохраняется. А закон о введении в действие ЗК говорит, что ЮЛ, за исключением п.1 ст.20 ЗК, должны переоформить данное право в собственность или аренду. Последняя дата, которую не продлевали 1 июля 2012 года. Правомерно ли это принудительное возникновение права собственности? У нас уже в законодательстве была такая ситуация – когда был старый закон 1991 года о земельной реформе.

В 2003 году было определение КС №512-О, он указал, что исходя из соотношения этих 2-х норм (закона о введении в действии ЗК, что должны переоформить), где сказано, что сохраняется вид прав, КС сказал, что переоформление – не обязанность, а право. Аналогичную позицию в 2005 году занял ВАС. Судебная практика шла по пути того, что обязанности по переоформлению нет, изъять такой земельный участок органы власти не могут. В дальнейшем была введена административная ответственность за нарушение сроков переоформления – ст.7.34 КоАП «нарушение сроков переоформления». ЮЛ коммерческие структуры хотят - переоформляют, не хотят, не переоформляют, но если они не переоформят, тогда их могут привлечь к административной ответственности – норма действует с 2013 года.

Пожизненное наследуемое владение (пнв)

Появилось в 1990 году. Это эмфитевзис в римском праве. Субъектом выступают только граждане. После введения в действия ЗК такие земельные участки не предоставляются. Но те, которые были предоставлены до введения в действие ЗК, сохраняются. Сейчас это право может возникнуть только в порядке наследования или в случае признания судом.