2. Источники права. Соборное уложение 1649 года.

Следует отнести такие нормативные акты: 1) Судебник 1550 года, формально царский судебник действовал до 1649 года, 1589 году был составлен проект нового судебника который повсеместно введен не был, его нормы действовали только в пределах северных территорий (Двинска, Белозерская и др.) где не было светского феодального землевладения. Этот судебник расширил права общины в вопросах межевания, ввел присягу судей на не подкупность, предусматривал ответственность за плохое содержание дорог. 2) Стоглав, это постановление церковного собора 1551 года. по образу и подобию царского судебника, разделенные на сто структурных частей. Содержал положение о церковных вотчинах, о браке и семье, о преступлениях против религии и о церковном суде. 3) указные книги приказов. Согласно ст 98 ЦС все новые постановления должны были приписываться к судебнику, для этих целей, ряд приказов создавал ведомственные сборники нормативных актов: а) Указная книга судных дел. Вне записывались нормы посвященные гражданскому праву Б) Указная книга земского приказа – положения относившиеся к управлению Москвой, в) Указная книга поместного приказа – положения о поместьях и вотчинах, г) Указная книга холопьего приказа – законы о холопстве и о прикрепление крестьян., д) Уставная книга разбойного приказа – записывались нормы уголовного права и процесс. 4) Соборное уложение 1649 года, принято и вступило в силу 29 января 1649. Источниками выступили: Царский Судебник, Указные книги приказов, Кормчие книги, Боярские приговоры, Литовский статут 1588. Содержит 25 глав и 967 статей. По форме является сводом законов. В плане юридической техники в первые на ряду с казуальным порядком сделана попытка сгруппировать нормы по предметному (отраслевому порядку). 10 гл – процессуальное право, 16, 17 вещная, 22 уголовная и т.д. 5) Новоуказные статьи: а) законодательство вносящие изменения и дополнения в уложения, указ о поместиях и вотчинах, о татебных и убийственных делах и др. б) новые законы, торговый устав 1653 и новоторговый 1667.

3. Гражданское право по СУ. Право собственности. В СУ регламентируется статус феодального землевладения, как и в судебниках три формы: 1) Царский домен, куда входили черносошные и дворцовые земли. Царь продолжал политику раздачи земель домена в собственности и во владение феодалов, но теперь уже прежде всего в поместье. Согласно ст 1 гл.16 боярам давалось по двести четвертей, думным дьякам по сто сто пятьдесят, дворянам московским по сто, городовым по 70 и т.д вплоть до детей дворянских – десять четвертей. 2) Вотчина, гл 17 четыре вида: а) родовые, могли переходить по наследству только в пределах одного рода владельцев, за родственниками сохранялось право выкупы или заложенной вотчины в течении сорока лет. Б) выслуженные, они жаловались за службу, в) купленные, преобретенные по сделки купли продаж, такая сделка осуществлялась только с разрешения царя, оформлялась крепостным порядком и регистрировалась в поместном приказе. Продавец не зарегистрировший сделку, а потом попытавшийся продать вотчину вторично по статье 34 подвергался нисчадному битью кнутом. г) Княженецкие, уцелевшие вотчины бывших князей. Такие вотчины разрешалось наследовать либо по боковой линии, либо прямой, но только сыновьями, в противном случае вотчины отходили в домен. Особо в законе регламентируется порядок залога вотчины, не имели право закладывать и держать в закладе вотчину церковно служители, а так же боярские слуги, при нарушении вотчины забирались в домен и раздавались в поместья. Если вотчинник заложивший землю изменял московскому государству, то залого держатель мог владеть вотчиной без выкупа. 3) Поместье. Статус вотчины и поместия сближается. А) разрешены сделки с поместьями: меня, мена поместья на вотчину. Любая из сделок требует ряд условий: необходимо было обратиться с челобитными в поместный приказ, далее необходимо издание разрешающего царского указа, равное на равное. Б) дворяне и дети боярские могли обращаться к царю с просьбой предоставить им новое поместье вместо разоренного. В) Помещик находившийся в плену на протяжение более 10 лет был в праве обратиться к царю с просьбой о возврате прежнего поместья уже изъятого в домен. Г) сын помещика, если состоял на службе был в праве владеть поме5стьем отца. Д) семья умершего помещика получала прожиток – это часть земли, возмещение на случай потери кормильца. Обязательственное право. Различались обязательства из договоров, а так же из причинения вреда. Договоры заключались как письменно, так и устно. Более предпочтительна была письменная форма. Письменной формы было два вида: крепостная или официальная. Крепостная предполагала составление документа – купчая крепость, она составлялась в присутственном месте, площадными подячьями, так же требовалось пресутствие послухов от 2 до 6. Домашняя или неофициальная простая форма, которая составлялась сторонами самостоятельно, можно было оформлять сделки на сумму не более 10 рублей. Ряд сделок подлежал государственной регистрации в приказной палате или поместном приказе (учетная запись). Виды договоров: (1) Купля продажа, 2) Мена, касались преимущественно земельных отношений) 3) заем, совершался без процентов (на практике 20%). Срок исковой давности по займам составлял 15 лет. 4) Поклажа, хранитель чужих вещей нес за них имущественную ответственность, за исключением случаев гибели имущества от пожара, наводнения и другого форс мажора. 5) личный наем, разрешалось наняться во служение на срок до 5 лет, договор назывался жилая запись и регистрировался в холопьем приказе. 6) Подряд, подрядчик нес ответственность за материал взятый у заказчика. Развитие получает институт ответственности не состоятельного должника. Ответственность по обязательствам теперь уже обращается не на личность, а на имущество (сперва на движимое, а затем на поместье и вотчину). Не состоятельного должника запрещалось продовать в холопы. В соборном уложение два вида не состаятельства: несчастный случай, когда должник получал рассрочку по уплате долга до 3 лет с поручителем и умышленное действие должника, такого должника отдавали головой до искупа (работал на кредитора в его доме, хозяйстве, до полного погашения долга). В ряде случаев не состоятельного должника ставили на проверж – это процедура систематического избиения должника ботогами по оголенным икрам, длительность провежа зависила от суммы долга. Так по статье 261 гл.10 если долг был равен 100 рублям, то били в течении месяца. Проверж был не наказание, а средством стимулирующим скорейшее возвращение долга. За долги господ отвечали холопы. Если после провежа человек не отдавал долг, то у него конфисковывали имущество или он отдавался головой до искупа.

4Уголовное право по СУ. Существенно расширен круг происшествий. Воровство. Возраст уголовной ответственности с 7 лет, преступления делились на: умышленные, не осторожные и случайные. Развивается институт соучастия: главный виновник (исполнитель). Пособник, укрыватель, не доноситель, попуститель (тот кто мог и обязан был пресечь преступление, но этого не сделал). Всех наказывали одинаково. Выделяются институты необходимой обороны. Институт крайней необходимости, ст. 283 гл.10. Различается три стадии преступления: голый умысел (это публично озвученная идея совершить тяжкое преступление). Покушение на преступление; Совершение. Виды: 1) Против веры и церкви, состав: богохульства – смертаная казнь путем сожжения; б) церковный мятеж, кто сорвал церемонию (святую литургию) – смерть безо всякой пощады. В) совращение в бусурманство – смертаная казнь. Путем с сожжения. Г) нарушения порядка в церкви – от тюремного заключения до смертной казни. 2) Государственное преступление: а) покушение на жизнь и здоровья государя, б) государственная измена: смута, заговор, мятеж, сдача крепости врагу, шпионаж – смертная казнь путем сожжения, при этом ответственности подлежал не только виновный. Но и члены его семьи, если они знали об измене и не донесли. Ст 15 гл.2 за поимку или убийства изменника предусматривает выгоду вознаграждения. 3) против порядка управления и суда: а) оскорбление людей царского двора – тюремное заключение, б) ловля рыбы в царских прудах – пеня (штраф), в) подделка печати – смертная казнь, г) фальшиво монетничество – смертная казнь, путем залития горла расплавленного металла. Д) рубежничество – это самовольный выезд за границу без проезжей грамоты – битье кнутом. е) не уплата таможенных пошлин – пеня. Ж) корчемство – не законное содержание питейных заведений – наказывали не только содержателей но и посетителей – или штраф или били. З) табатчество – продажа, хранение, и употребление табака. За первые два дияния смертная казнь, за употребление битье кнутом и вырывание ноздрей. 4) Преступление против личности: а) убийство: умышленное (родителей, господина, мужа женой) – смертная казнь; б) по неосторожности (детей, в драке, убийство жены мужем) – тюремное заключение на 1 год и церковное покаяние. В) причинение увечий. Что сделал, то и причетается, при этом полагалась компенсация 50 рублей. Г) Нанесение побоев – битьем кнутом, д) бесчестье - оскорбление. 5) имущественное преступление: а) разбой, в первые тюремным заключением, за повторный смертная казнь. Б) татьба: в первый раз – битье кнутом, отрезание левого уха, конфискация имущества. Ссылка и работа в кондалах, за вторую – битье кнутом несчадное, отрезание правого ухо, тюремное на 4 года, ссылка в украинные земли и работа в кандалах, тертья – смертная казнь и квалифицированная – это головная, святотаство; в) мошейничество – кнут и тюрьма, г) поджег: простой – били кнутом и квалифицированный, это крепости – смертая казнь путем сожжения. 6) Против общественного порядка, благочиния и нравственности: а) не почитание родителей детьми – били кнутом; б) блуд жены – били кнутом, а если систематически то смертная казнь; г) сводничество – били кнутом. Система наказаний. Цели: 1) Устрашение, 2) Изоляция преступника от общества, 3) пополнение казны, 4) возмездие, 5) использование труда осужденных. Виды: 1) смертная казнь, на простую – отсечение головы, повешивание, утопление и квалифицированную- сожжение, залите в горло металлом, четвертование, колесование, посажение на кол, закапование живым в землю, дыр. 2) телесные наказания: а) членовредительные – отрубание руки, ноги, отрезание ушей, пальцев, носа, языка, подрезание суставов; б) болезненные: битье ботогами, плетью и кнутом. различалось простое и несчадное – это более 50 ударов. 3) тюремное заключение (остроги, крепости). Появились сроки, самое короткое 3 дня, распространенное от 2 до 6 лет и пожизненное. 4) пеня 5) конфискация имущества, 6) отстранение от должности, 7) ссылка.

5Суд и процесс по СУ. Суд не был отделен от администрации. Имел право судить 1)царь, в суд царя нельзя было обращаться без предварительного разбора дела, в ниже стоящих инстанциях. 2) боярская дума, 3) приказы: судебные, четверти, стрелецкий. 4) губные, земские органы и воеводы (в отношениях военнослужащих). 5) Церковный суд, дела из брачной сферы и дела в отношении представителей духовенства и отношения подвластного населения. 6) вотчинная юстиция. В посаборному уложения, крепостнеки могли судить своих крестьян по всем гражданским делам, а так же большинству уголовных, кроме дела государственных преступлений, преступления против церкви, убийствах, разбое кражи с поличным. Процесс: продолжает развиваться две формы процесса: суд, проводился по всем гражданским делам и не значительным уголовным. Регулировался правилами главы 10 о суде. Процесс начинался с подачи челобитной, она подавалась в письменной форме и должна была содержать сведения о сумме иска и о месте жительства ответчика. Челобитная везировалась дьяком и предавалась приставу для вызова ответчика в суд. Согласно статье 203 гл10 ответчик обязан был найти поручителя. Разрешалось не являться в суд дважды по уважительной причины. В случай третьей неявки со стороны исца, дело прекращалось, а со стороны ответчика, дело считалось проигранным. Истец получал бессудную грамоту, на основании которой мог требовать с ответчика, его поручителя или представителя мог с них требовать возмещение иска. Стороны имели возможность помириться подав мировые челобитные на любой стадии процесса. Согласно ст.3 предусматривается отвод судьи. Судебные пошлины уплачивались за суд, за пересуд, т.е. за аппелиционное рассмотрение дела, за выигранное дело. 2) Розыск, проводился по большинству уголовных дел, по делам о государственных преступлениях. Регулировался правилами гл.2 и 21 СУ. Начинался по жалобам, изветам и по инициативе суда. Проходил в три стадии: а) принесение извета, доносить должен был любой член общества. Не доноситель считался участником преступления. Доносить можно было потаенно (письменно) и открыто (публично). Б) сыск, оперативно розыскные и следственные мероприятия. осмотр места преступления, допрос свидетеля, повальный обыск, очная ставка, обязательно пытка. В) вершение, краткая процедура судоговорения и вынесение приговора. При отсутствие доказательств вины, обычные уголовные дела прекращались, а политические предавались на усмотрение государя. Виды доказательств: 1) послушество – свидетельские показания, дело выигрывал тот, кто приводил больше свидетелей и статуснее. Жена не могла давать показания против мужа, кроме извета.. а) индивидуальное – это показание одного свидетеля, общая ссылка, это когда стороны по договоренности ссылались на одного свидетеля, что важно очевидца, показания которого были решающими для дела. Б) групповое, показания нескольких свидетелей. Ссылка извиноватых, при этом сторона ссылалась на группу свидетелей, в которой все как один обязаны были подтвердить версию стороны, но если хотя бы один говорил иное или сомневался, то сторона проигрывала дело. В) повальное или массовое – это опрос окольных людей в количестве более ста человек знавших о факте понаслышке: общий обыск – опрос о факте правонарушений и повальный обыск, опрос о личности подозреваемого. Опрашивали сыщики и шиши. 2) собственное признание обвиняемого, являлось главным доказательствам по делам в форме розыска, производилась под пыткой, оговоривший себя считался виновным и смертная казнь. 3) документы, это различного рода грмоты. Крепостные документы, купчие, докладные грамоты, полные, стринные грамоты. И др. 4) крестное целование или присяга. По мало значительным делам, разрешалось целовть крест только три раза, по трем разным искам. Можно было целовать с 20 лет, в исключительных с 15 если родственников нет. Не целовали бусурманы и священники. 5) жребий, применялся по искам менее одного рубля.

Становление абсолютной монархии в России середина 17 – 18 век.

1.Государственнфй строй, органы власти и система управления. Формой государственного устройства является централизованное, многонациональное гос-во. Форма правления – абсолютная монархия, политикоправовой режим – демократический, авторитарный. Органы власти: 1) Император, по окончанию Северной войны, Россия получившая выход к морю и присоединившая новые территории становится сильной державой, в целях упрочнения этого статуса на международной арене Сенат и Святейший синод присваивают царь Петру 1 императорский титул с сохранением всех прежних (1721). Россия становиться империей. Начиная с Петра 1 императоры обладали гараздо большими полномочиями, чем прежние цари. Они сосредоточивали в своих руках верховную законодательну, исполнительну, судебную и с 1700 года духовную власть. легальное определение абсолютной монархии было закрепленов толковании к двадцатому артикулу «Артикула воинского», Его величиство есть самовластный монарх, который ни кому на свете о своих делах ответа дать не должен. Петр первый изменил порядок престола приемства. В 1722 Петр издал укз о престолонаследии, в соответствии с ним если законный наследник не отвечал благо государства, то монарх, царь, император был в праве назначить своим приемником кого угодно. Таким образом было введено завещательное престола приемство. 2) Боярская дума, в состав думы входит более 100 человек, меньшая часть родовитые дворяне, большая дворяне и купцы. После стреецкого бунта Петр 1 ликвидирует Борскую думу и учреждает ближнюю канцелярию. В составе 10-13 человек с которым он советуется по наиболее важным делам, с 1708 года канцелярия называется конзилией министров, министрами называл руководителей приказов. 3. Сенат, в 1711 году уезжая на войну с османской империей Петр поручил своим приближенным управлять государством в его отсутствие. 9 сенаторов и 1 генерал-ревизор. Полномочия сената: а) законно совещательные. Осуждение и обнародование законно проектов, отмена прежних законов по причине их устаревания; б) исполнительные, это контроль над действиями приказов и коллегий, в) судебные, рассмотрение более важный политических дел. 1718 году в состав сената были введены президенты 12 коллегий, в 1722 выведены за исключением президентов первейших коллегий. При сенате были учереждены и другие должности и службы. 1711 учрежден институт фискалов (фиск - казна), осуществляли не гласный, т.е. тайный надзор за деятельностью государственных органов в центре и на местах, во главе стоял обер- фискал, 1722 генрал-фискал, фискалы были при коллегиях. Фискалы должны были защищать казну. 1730 исчезает. 1722 году при сенате учреждается прокуратура, задача в осуществление гласного надзора за государственными учреждениями в центре и на местах. Во главе стоял генерал-прокурор (Игужински), подчинялся обер-прокрор, прокуроры при коллегиях и надворных судах. При сенате появляется должность рекет-местер, это институт в борьбе с коррупцией, принимал рассмотрения в жалобе на бюрократию в делах и волокиту в делах, на неправомочные решения в коллегиях. На ряду с ним была важная фигура герольдместер – он вел учет служилых дворян, вопросами прохождения ими государственной службы, их обучения, награждения и увольнения со службы. 1731 год канцелярия тайных розыскных дел, существовала 31 год, возникла новая тайная экспедиция сената. Это орган политического сыска, расследования тяжких преступлений прежде всего политических. После смерти Петра 1 роль и значение сената понижается и к кону 18 века за ним сохраняются функции высшего судебного учреждения. 4 ) Верховный тайный совет, особый совещательный орган при императрице Екатерины 1 созданный 1726 году. Сфера ведения органа включала теже вопросы, которыми ведала и сама верховная власть, а именно законодательство, внешняя политика, контроль над администрацией и судом. Вместе с тем совет не подминял собой императрицу, а был вспомогательным учреждением. При вступление на престол анны Иоанновны, совет пытался навязать ей условия ограничевшие самодержавные полномочия. Попытка окончилась не удачей, а совет был распущен. 5) кабинет министров, аналог верховного тайного совета. Состоял из трех членов. Подписи всех трех министров на одно документе были равносильны подписи императрици, до 1741 год. В дальнейшем была череда совещательных органов при монархе, с 1756 года конференция при высочайшем дворе 1762 императорский совет, 1769 совет при высочайшем дворе при Екатерине 2. Система управления. Воеводскую система сменяет коллегиальная, новые органы гос.управления, а именно коллегии были построены в основном по отраслевому принципу управления и в отличии от приказов основные вопросы компетенции в них решались не на основе единоначалия, а путем голосования по большинству голосов. Центральный аппарат: 1) приказы. Петр1 пытался адоптировать систему приказов к условиям проведения реформ, с сорока пяти он сократил число приказов до 25, при этом создал Преображенский приказ, который вначале ведал полками иноземного строя, а в последующим стал органом политического сыска, приказ военных дел, адмиралтейский приказ, провианский приказ. Вместе с тем система приказов уже не отвечала новым политическим реалям. С учреждением коллегии, большинство приказов было упразднено, но некоторые продолжали действовать, например аптекарский, ямской, Преображенский. 2) Коллегии, были образованы в декабре 1717 года, по примеру шведской системы управления. В начале их было 9, в 18 году стало 12 коллегий. Система коллегий: 1) главные или первейшие, это военная, адмиралтейская, коллегия иностранных дел. 2) Финансовая коллегия, сфера деятельности государственные доходы. Камер коллегии!!!..... Штатс-контора, коллегия ведавшая государственными расходами. Ревизион-коллегия. Осуществляла финансовый контроль. 3) Торгово-промышленные: Берг-коллеги, управляла горной и металлургической промышленностью. Мануфактур-коллегия, ведала всей остальной крупной промышленностью. Комерц-коллегия, ведала внешней торговлей. 4) Специальные: 1) Юстиц коллегия, надзор судебных учреждений. Вотчинная, она контролировала весь земельный фонд розданный дворянам, Коллегия духовных дел, управляла делами церкви, заменила моностырский приказ, на ее основе был создан Правительственный Синод. Все коллегии имели одинаковую внутреннюю организационную структуру, состояла из двух частей: 1) Присутствие, входили президент коллегии, вице президент, 4 советника, 4 ассесора (заседатель). 2) Канцелярия, входил нотариус, переводчик, секретарь, актуариус (регистратор), копеист, подячий трех статей. Управление на местах. 1708 вводится новое административное территориальное деление России, было образовано 8 губерний. Во главе стояли губернаторы в 6, а вдух генерал губернатор: Санкт - Петербург, Азовская. 1810 число губерний было увеличено до 11, начали делиться на провинции, в оглаве с обер-комендантами. 1815 вместо уездов создаются – ландратские доли образуемые по количественному принципу (для удобства сбора налогов с населения) и включавшие 5536 дворов. 1719 году образуются дистрикты – самые мелкие административные единиц, наподобие волости: сперва гражданские, 1724 еще и военные. Губернии-провинции-доля-дистрикт. После смерти Петра 1 иностранные названия упраздняются, вместо провинции и дистриктов образуются уезды и волости. К середине 18 века было образовано 23 неравно великие губернии, которыми было трудно управлять. После крестьянской войны Емельяна Пугачева административно территориальное устройство вновь претерпело изменение. Согласно «учреждению для управления губерний» 1775 административно территориальные единицы должны были формироваться по количественному принципу исходя из численности населения. Губерния должна была насчитывать от 300-400 тыс. душ. А уезд 20-30 тыс.душ. таким образом было создано 40 губерний, а к концу века 51. в каждой губернии образовывалось правление в составе губернатора, вице-губернатора, попечителя богоугодных заведений и других должностных лиц. В уездах управление осуществлял капитан-исправник и два заседателя от дворян.

2.Источники права. Воинские артикулы Петра 1. В 18 веке основным и практическим источником права становится Закон (нормативный акт). Он понимался как «воля государя правильно оформленная». Требовалось что бы законы имели четкую форму изложения и не нуждались в интерпретации право-пременителями. Толкование к закону могла присоединять только верховная законодательная власть. т.е монарх. Формы закона в 18 веке: 1) Манифест, самый главный нормативный правовой акт, издавались в самых важных случаях и были адресованы всему населению. 2) указ, в этой форме нормативные акты затрагивали важные вопросы государственной жизни, например указ о единонаследии 1714 года или табель о рангах 1722. 3) Устав, это нормативно правовой акт который содержал нормы материального и процессуального права относившиеся к определенной сфере государственной деятельности, например устав морской 1720. 4) Регламент, это акт определявший организацию и порядок деятельности государственных учреждений, например генеральный регламент 1720 определявший порядок действия коллегий. 5) Жалованная грамота, определявший права и привилегии определенного сословия. ЖГ дворянству и Гором 1725 года. На протяжение всего 18 века были созданы уложенные комиссии по новому своду законов. Воинские артикулы – это свод военного законодательства. Состоящих из 4 частей: 1) Устав воинский; 2) Артикул воинский – первый в России уголовный кодекс. 3) Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 года, это военно-процессуальный кодекс. 4) об экзерции (учении) о приготовление к маршу, о званиях и должностях полковых чинов. Сам уголовный кодекс назвался Артикул воинский, его статьи называются артикулами.

3.Уголовное право по воинским артикулам. Артикул воинский был принят 26 апреля 1715 года. состоит из 24 глав, насчитывает 209 статей артикулов. Впервые для обозначения уголовно наказуемого деяния вводится термин преступления. Под ним понимается, запрещенное законом деяние приносящие вред и убыток государству. Преступления делились на умышленные, неосторожные и случайные. Возраст ответственности законом определен не был. Вместе с тем для лиц не достигшим 17 возраста наказание как правило смягчалось, за большинство деяний применялись меры воспитательного характера – это битье розгами, а за тяжкие – применялось отсылка в монастырь на срок до 15 лет. По прежнему наказания не было индивидуализировано. А именно на ряду с преступниками к ответственности привлекались и члены его семьи. Дальнейшее развитие получил институт соучастия, выделяются такие роли как организатор, главный виновник, не доноситель, подстрекатель, пособник. Большое значение предается определению обстоятельств смягчающих ответственность и отягчающих ответственность. К смягчающим относились – малый возраст,. Простота ума, сильное душевное волнение, излишние служебное рвение, состояние крайней нужды. В первые состояние алкогольного опьянения называлось обстоятельство отягчающим ответственность. Выделялись институты обороны и крайней необходимости, различалось три стадии преступления, как в Соборном Уложение. Виды преступлений: 1) Преступления против веры и церкви. Состав: а) богохульство наказывалось прожжение языка с последующие отсечение головы; б) чародейство: простое – чернокнижие, злостное чародейство – это когда чернокнижник имел обязательство перед ним. В) нарушение порядка в церкви, применялось в основном битье шпицрутенами (прут острый, толщиной 2-3 сантиметра, служил для чистки канала ствола от пороховых газов). 2) Государственные: а) покушение на жизнь и честь государя, даже за голый умысел четвертование с конфискацией имущества, б) государственная измена, переход на сторону врага, аккорды и трактаты с неприятелем, смута, заговор – смертная казнь. В) бунт – провешивание. 3) Воинские, гл. 3,4, 5, 12 и ряда других: а) неподчинение командирам – ст.26 битье шпицрутеном; б) пьянство или сон на карауле – смертная казнь. В) сдача крепости неприятелю ст.117, если без ведома государя – в отношении офицеров смертная казнь, а в отношение рядовых – децимация (казнь каждого десятого по жеребью), а остальных гоняли шпицрутеном; г) дезертирство ст.94 – подвешивание на первом дереве. Д) уклонение от несения службы, ст. 163 урезание ноздрей и ссылка на каторжные работы. Е) самовольное обнажение шпаги, ст.36 в присутствие верховного главнокомандующего или н смотре – смертная казнь. Ж) поединок (дуэль), по ст.139 выживший поединщик подвергался подвешиванию, а убитый – надругательству, приволакивание перед строем и подвешиванию за ноги. Наказывались и секунданты – всех на казнь. 4) против порядка управления и суда: а) срывание и истребление царских указов – смертная казнь. Б) подделка документов, смертная казнь. В) фальшивомонетничество - сожжение. Г) лжеприсяга, ст.196 отрезание двух пальцев и ссылка на каторжные работы. Д) покушение на самоубийство – наказывалось смертной казнью – подвешивание. Самоубийц так же как и поединщиков. 5) против личности: а) убийство: умышленное: простое, это убийство жены, детей – отрубали голову; квалифицированное, это убийство господина, офицера, родителей - путем отравления. Убийство по найму – колесование. Убийство не умышленно – тюремное заключение. Б) причинение увечения, наказывалось изувечением. В) нанесение побоев – шпицрутен. Г) клевета, различалась устная и письменная (пасквиль). Если указанное в пасквиле не подтверждалось, то человека приговаривали к той же мере наказания, которая предусматривалась для оклеветованного, если же подтверждалось пасквельянт наказывался каторжными работами. 6) имущественное: а) разбой = грабеж, делился на вооруженный – колесование и не вооруженный – подвешивание. Б) кража – различалась простая, например в первый раз – 500 ударов шпицрутеном, квалифицированная – кража в карауле, на пожаре, во время наводнения, ночью, из церкви, в четвертый раз и вещий стоимость более 20 рублей – смертная казнь. В) мошенничество – тюремное заключение Г) поджег – сжигали; д) порча меживых знаков – тюремное заключение. 7) против общественного порядка и спокойствия: а) присвоение ложных имен и прозвищ – тюремное заключение; б) пьянство – за первый случай – помещение на хлеб и воду, при повторном – солдат отправляли в работный дом на месяц, а офицеров отстраняли от должности. В) сквернословие и распевание не пристойных песен – битье шпицрутена. Г) занятие проституцией – женщин раздевали и выпроваживали. 8) против семь и нравственности, гл.20: а) изнасилование – смертная казнь, не наказывалось изнасилование собственной невесты. Б) мужелобство – сметная казнь или галеры навечно. В) кровосмешение – смертная казнь. Г) скотоложство – битье шпицрутенами. Д) двоеженство – тюремное заключение. Система наказаний. Цель: устрашение, использование труда осужденных, изоляция преступника от общества, пополнение казны, возмездие. Виды: 1) смертная казнь, 122 случая. Различалась простая – подвешивание, отсечение головы топором иле мечем. Расстрел – аргебузирование и квалифицированная, тоже что и в Соборном Уложение кроме посажения на кол. Подвешивание за ребро на крюке (кресте) – наказывали воров рецидивистов и морских разбойников. 2) телесные наказания: а) членовредительные – пальцы, язык, уши, нос, суставы. Б) болезненные – битье кнутом, плетью, шпицрутенами. К битью назначалось клеймение. Выжигали на лбу, щеке, плче или спине соответствующие знаки. У – убийца. В – вор. 3) каторжные работа – гребцом на галере. Использование на тяжелых работах, т.е. строительство крепостей, возведение Санкт Петербурга, тунелей ….. различались временные до 2 лет и 14 лет и вечные. 4) тюремное заключение. Различалось на: а) простое и б) жестокое, когда сидельца держали в железах. 5) денежный штраф, штрафы шли в госпиталь, 6) конфискация имущества – оставление от должности. 8) ссылка. 9) специальные наказания: а) шельмование, ограничение способностей от минимума, отрешение от церкви, имущества, родительских прав, всех званий титулов, но оставался служить. Такого человека разрешалось оскорблять, унижать. Б) арест у профаза – низший чин в армии который убирал нечистоты и одновременно полковой палач, 2 недели. Применялось 1763 года. в) ношение на себе седла, карабина и пики. Г) посаженое на деревянную лошадь. Д) стояние на бочке.

4.Суд и процесс по воинским артикулам. Краткое изображение процессов было издано в марте 1715 года. нормативный акт регламентировал основные положения военно-розыскного процесса. В соответствии с ним два типа учреждений: гражданский суд, рассматривающий дела в отношении лиц гражданских, кригсрехт – военный суд, рассматривал дела в отношении лиц военных: а) генеральный, рассматривал дела особой важности, а именно об оскорбление его величества, об бунте, об убийств высокопоставленного офицера, а так же принимал к рассмотрению жалобы на действия высоких и знатных офицеров. Президентом – председателем суда был генерал фельдмаршал. Б) полковой - рассматривал большую часть дел, в основном это споры между унтер офицерами и рядовыми, президентом был полковник или полуполковник. В состав кригсрехта входила 13 персон, суд был правомочен, если в составе находилось не менее 7 персон. Процедура суда. Процесс осуществлялся в три стадии: 1) от повещания до ответчиково ответу 2) от доказов до синтензии 3) от оглашения приговора до оглашения окончания процесса. Суд начинался с подачи жалоб. В которой сообщалось о сумме иска и времени прибытия в суд. В случае не возможности прибытия ответчика (а равно исца), мог заменить адвокат. В суде стороны представляли свои аргументы если ответчик отвергал жалобу, то суд приступал к исследованию доказательства. Стороны и суд общались в процессе или устно или по желанию сторон. Виды доказательств: 1) собственное признание стороны «лучшее свидетельство всего света», однако оно должно быть подтверждено другими доказательствами. 2) свидетельские показания, в соответствии с теорией формальных доказательств. Показания одних лиц предустановленно считались выше показаний других. В частности, знатного над незнатным, духовного над светским, ученого над неграмотным, мужчины над женщиной. Показание одного лица, считалось не совершенным доказательством. А показания двух и более лиц – бесспорным. Свидетели обязаны были приносить присягу. Не могли быть свидетелями, клятвопреступники, проклятые, убийцы, разбойники, воры, а так же те у кого уши и нос резаны, подкупленные, объявленные в суде не честными людьми, явные прилюбадеи, родственники и слуги жалобщика, младенцы, и иностранцы. 3) Документы: духовные, т.е. завещания, реверсы, грамотки. 4) Присяга. Гл.6 Расспрос с пристрастием и пытки. Разрешалось пытать не только по уголовным и по важным гражданским делам. Пытали не только обвиняемого, но и свидетеля. По каждому делу пытать разрешалось, не более трех раз с перерывами для поправки здоровья. Пытки не подвергались: дворяне, высшие чиновники, беременные, недоросли, лица старше 70 лет. Однако по делам о государственных преступлениях и убийствах, ограничения снимались. Решение суда выносилось в письменной форме, приговор оглашался публично. До его оглашения судья был в праве изменить меру наказания, но обязан был указать причину. Приговор мог быть обжалован или вышестоящий или вышестоящему военному начальнику.

Государство и право России в период зрелого абсолютизма, первая половина 19 века.

1.Государственный строй, органы власти и система управления. Форма государства не изменилась, стала еще более многонациональной, за счет присоединения Кавказа, Средний Азии, Польши. Централизованная, абсолютная монархия. Органы власти: 1) Император, вся полнота власти юридически принадлежала монарху. С 1797 года восстановлен принцип семейного старшинства при переходе царского престола. 2) Неприменный совет, это совещательный орган при Императоре Александре 1, действовал в составе 13 особ с 1801 по 1810. 3) Государственный совет, был создан про проекту М.М. Сперанского. Был создан, как совещательный орган по вопросам законодательства и государственного управления. Председателем был сам государь, а членами лица назначенные царем и министры. Состав был 35 человек при создании, до 80человек в отдельные периоды. В структуру гос.совет входили 5 департаментов: дел военных, дел гражданских и духовных, государственной экономии, дел царств польского и департамент законов. Две комиссии составления законов (до 1826 года) и прошений. Входило еще государственная канцелярия во главе с государственным секретарем. 4) собственная его императорского величества канцелярия. Это был орган который содействовал императору в осуществлении его полномочий. Создана была при Николае 1. в структуре канцелярии было шесть отделений: первое, готовило императору доклады о положение дел в стране, занималось рассылкой документов и надзирало за службой гражданских чиновников; второе отделение, проводило кодификационные работы с 1826 года; третье отделение, ведало тайной полицией и жандармерией; четвертое, ведало благотворительными учреждениеми; пятое, готовило проект крестьянской реформы, применительно к государственным крестьянам; шестое, присоединение Кавказа. 5) Комитет министров. , образован 1802, лица назначенные царем, с 1812 года также председатели департаментов государственного совета и государственный секретарь. Комитет министров, осуществлял руководство и координацию деятельности министерств, толковал законы, заслушивал отчеты министров. В работе данного органа не редко принимал участие царь, при том не одно решение комитета не имело силы без утверждения его императора. 6) Сенат, в период правления Александра 1 на ряду с судебными функциями, сенат осуществлял так же функции по надзору за деятельностью министерств, в дальнейшем становится только судебным. Система управления, коллегиальную систему сменяет министерская. В отличии от коллегии министерства являлись едино начальными органами, прослеживалось четкое отделение функций управления от суда. Во главе каждого министерства стоял назначаемый царем министр. В помощь министру назначался товарищ министра. При каждом министерстве существовал коллегиальный орган, который назывался совет или совещательная коллегия, в структуре каждого министерства выделялись департаменты во главе с директорами и канцелярия. Всего в 1802 году было создано 8 министерств, это военных сухопутных сил, морских сил, иностранных дел, финансов, юстиции, внутренних дел, коммерции и народного посвящения. Управление на местах. Существенно отличалось управление национальными окраинами. Двум регионам: Финляндии и Польши. В 1809 году в результате очередной русско-шведской войны, в состав России вошла Финляндия, стала называться великим княжеством Финляндским. Александр даровал Финляндии конституцию, в соответствии с ней законодательную власть осуществлял сейм, состоявший из двух палат и избиравшийся на пятилетний срок. Русский император был главой исполнительной и судебной власти, утверждал законы принятые сеймом, представлял Финляндию на международной арене. Правительством Финляндии, с 1816 года являлся императорский - финляндский сенат. Возглавлялся генерал губернатором. Действовал в составе 12 членов. В основном осуществлял управленческие функции. Территория Финляндии делилась на 8 губерний во главе с губернатором. 1815 году в состав России вошло царство Польское. Статус Польши определялся Конституционной Хартией, в соответствии с ней органам законодательной власти являлся сейм, избиравшийся представителями польской знати. Состоял из двух палат: сенат и посольская изба. Русский император являлся одновременно королем польским. Административную власть в Польше представлял наместник, при нем в качестве совещательного органа действовал государственный совет, органами отраслевого управления были министерства, царство польское могло иметь собственную армии. Территория Польши делилась на воеводство, поветы и гмины. В 1830 году произошло антифеодальное восстание, после его подавления восстания, система управления сменилась. Были упразднены сейм, гос.совет. министерство и польская армии. Управление Польшей стал осуществлять административный совет во главе с наместником. Территория Польши стала делиться на губернии и уезды.

5.12.2012

2.Источники права, кодификация Сперанского. В 18 веке не однократно совершались попытки упорядочить законодательство, но ни чего не получалось. К началу 19 века российское законодательство пребывало в запущенном состоянии. С момента последней систематизации законодательства 1649 СУ, было принято с выше 2 тыс. нормативно правовых актов, указов. Инструкций, положений, большинство из которых даже не было укомплектовано. Действовавшие нормативные акты зачастую противоречили друг другу, это порождало проблемы в области право применения, прежде всего в работе судов. Требовали законодательного закрепления развивающиеся буржуазные отношения. Все это требовало упорядочивания законодательства. 1801, году образована комиссия по составлению нового уложения. Работа комиссии стала продуктивной, с момента включения в состав Михаила Михайловича Сперанского (Третьяков), в 1810 возглавил ее. Под его руководством был составлен прогрессивный проект Гражданского Уложения, который не был утвержден, по причине его схожести с кодексом Наполеона. Уложение не было утверждено, Сперанский выведен из состава комиссии и сослан в Пермь по объявлению в шпионаже в пользу Наполеона. С 1819 – 1821 генерал губернатор Сибири. Провел реформ управлением населения, сделал большие сдвиги инфраструктуре, заботился о промышленности, культуры. 1826 году кодификационные работы были продолжены вторым отделением императорской канцелярии. Сперанский вновь был привлечен к работе и фактически руководил кодификацией. Он предлагал образовать с гос.советом государственную думу. К 1830 году было подготовлено полное собрание законов Российской Империи. 1649 – 1825. Нормативные акты располагались в хронологической последовательности, насчитывало 46 томов. На ряду с полным собранием был подготовлен свод законов Российской Империи. В отличии от полного собрания, он включал только действующие нормативные акты, которые были изложены по предметному или отраслевому порядку. Издание 1832 , 1842, 1857 насчитывали 15 томов, а в1885 был включен в свод законов 16 том, содержавший процессуальное законодательство. Тома делились на книги, книги на разделы, разделы на главы, те в свою очередь на отделы. Все свод законов насчитывал 42 тыс.статей.

3.Гражданское право по своду законов Российской империи. Гражданское правовые нормы были в 10 томе свода законов. Право собственности, в первые в законе оно было дано. Это право «исключительно» и независимо от лица постороннего владеть, пользоваться и распоряжается имуществом вечно и потомственно. Имущество различалось во первых недвижимое: а) родовое, владеть таким имуществом и распоряжается им можно было только в пределах рота, при отчуждении родового имении, за родственниками сохранялось право выкупа на срок до трех лет. Б) Благоприобретенное, распоряжаться таким имуществом можно было по собственному усмотрению. Во вторых: движимое. Право на полное распоряжение имуществом наступало по достижении возраста совершеннолетия – 21 год. Распоряжаться имуществом в возрасте от 17 до 21 года допускалось, но с согласия попечителя. На ряду с правом собственности закреплялось и право владения, различалось владение добросовестное и не добросовестное. Обязательственное право, существовали обязательства из договоров, а так же из причинения вреда, предметом договора могли быть действия лиц, а так же определенное имущество. Договоры заключались только по взаимному соглашению сторон. По своду законов, договоры могли заключаться как в письменном праве, так и в устном. Письменная форма предусматривалась трех видов: 1) крепостная, составлялся документ в присутственном месте и так же регистрировался. 2) Явочная, не требовалось нотариальной форме, договор принадлежал регистрации в правительственном учреждении. 3) Домашняя, предполагалось составление простого документа, без составления учетной записи. Развивается институт обеспечивания сделок, договоров: неустойка, задаток, поручительство, залог недвижимости, заклад движимого имущества. Виды договоров: 1) мена, допускалась в отношении движимых вещей, хотя в исключительных случаях допускалась мена недвижимости, например городам и посадам разрешалось менять казенные земли на помещичьи для получения земель более удобных для городских нужд. 2) купля-продажа, любое имущество, при том сам договор мог заключаться не только собственником, но и лицом действующим по доверенности от собственника. 3) заем, максимальная процентная ставка 6% годовых до 1930 года. 4) личный наем, разрешалось наняться в услужение на сроком до 5 лет, требовалось согласии лица поступавшего в наем, в ряде случаев и других лиц, в частности помещичьи крестьяне должны были получить согласие своих господ. 5) имущественный наем, заключался на срок до 12 лет, в отношение найма движимого имущества предусматривалась устная форма договора, а недвижимая – письменная. 6) за продажа, поставка с предоплата, по договору одна сторона была обязана продать другой стороне определенное имущество по заранее определенной цене. При неисполнение выплачивалась неустойка. 7) Товарищество, понималась группа лиц (товарищей) объединившихся для занятия деятельность в определенной сфере, торговля, перевозка и действующих под одни общим именем. Различалось три вида: а) полное – два или более товарищей объединивших капиталы и отвечающих по обязательству товарищества всем своим имуществом, б) на вере, такое товарищество на ряду с полными товарищами включало так же участников, вкладчиков, которые вверяли полным товарищам свои капиталы, но по долгам товарищества отвечали только в пределах вкладов. В) по участкам (компания на акциях), это товарищество участники которого создавали складочный капитал в виде акций и отвечали по обязательствам только своими вкладами в виде тех же акций. Наследственное право. Существовало наследование по завещанию и по закону. Завещание оформлялись письменно, не имели право составлять завещания умо лешенные, несовершеннолетние, монахи, а так же лица лишенные судом право распоряжаться имуществом. Как правило не допускалось составление завещаний отношении родового имущества. Исключением была бездетность собственника родового имения, тогда он мог завещать имущество кому-либо из близких или дальних родственников. При наследование по закону устанавливалось три очереди наследников, нисходящие родственники. Вначале наследовали сыновья, а если их не было наследовали дочери. Вторая очередь боковые родственники, сперва братья, а при их отсутствие сестра. Третьи, это восходящие родственники (отец и мать). Вдова получала из недвижимого имущества одну седьмую часть, а из движимого одну четвертую в качестве обязательной доли. Если у умершего наследников не было вовсе или они не заявляли о своем праве в течении 10 лет с момента открытия наследства, то имущество считалось выморочным и отходило в казну. Семейное право. Единственной формой брака был брак церковный. Для его заключения требовалось согласие лиц вступающих в брак и в ряде случаев согласия других лиц: родителей, опекунов, попечителей, вышестоящего начальства, государственный служащий, помещика. Брачный возраст 16 лет для невесты, 18 – для жениха. Существовало несколько препятствий: исповедование разных религий, духовный сан, состояние в другом браке, близкое родство и свайство. Нельзя было вступать обычным и духовным. Осуждение на безбрачие: брак в четвертый раз, достижение 80 лет. В семейных отношениях муж юридически являлся главой семьи, жена должна была: пребывать к нему в любви, почтении, неограниченном послушании, оказывать ему всяческое угождение. При перемене места жительства мужа, жена обязана была следовать за ним. Муж не имел право наказывать жену. Муж не имел право присваивать имущество своей супруги. Поводы к разводу: прелюбодеяние кого либо из супругов, поступление в монашество, безвестное отсутствие супруга в течении более 5 лет, лишение по суду всех прав состояния. Статус детей: различались дети рожденные в браке и рожденные в не брака. Не в браке дети не имели право на фамилию отца и наследование его имущества. Родители имели право применять любые воспитательные методы в отношении детей, на что детям нельзя было жаловаться. Родители могли даже обратиться в суд с просьбой о помещении детей за непослушание в тюрьму на срок от двух до четырех месяцев. Дети могли обратиться в суд с жалобой на родителей, только тогда когда родители совершали над детьми преступление: убийство, искалечивание.

4.Уголовное право по уложению о наказаниях уголовных и исправительных. 15 том, вместе с тем отдельно комиссия под руководством Сперанского осуществлялась подготовка отдельного уголовного кодекса, а именно Уложение о наказаниях уголовных и исправительных. Оно было принято в 1845 году, являлось самым масштабным уголовным законом в России 2224 статьи. В соответствии со статьей 4 преступление рассматривалось как «самое противозаконное деяние, так и не исполнении того, что по страхом наказания законом уголовным и исправительным предписано»: возраст уголовной ответственности остался с 7 лет, преступление делились на умышленные и не умышленные. Выделяются формы умысла, заранее обдуманный и по внезапному побуждению. В уложении сделана попытка отграничить преступления от административных проступков, по объекту посягательства, развитие получил институт соучастия. Две формы по договоренности и без таковой. В зависимости от таких форм определялись и виды: организатор, исполнитель, пособник и др. Наказание устанавливалось в зависимости от формы соучастия и роли соучастника. Различалось 4 стадии преступления: 1. обнаружение умысла, 2. приготовление к преступлению, 3. покушение на преступление, 4 оконченное деяние. Виды преступлений: 1. против веры и церкви, мера наказания смягчается. Состав: богохульство, чародейство, идолопоклонство (лишение всех прав состояния и каторжными работами до 15 лет), 2.государственные: а) покушение на жизнь и здоровье императора – смертная казнь б) государственная измена – смертная казнь, в) бунт – лишение всех прав состояния и каторжные работы с выше 10 лет. 3) против порядка управления и суда: казнокрадство, взяточничество, служебный подлог, превышение власти, лжеприсяга и т.д. 4. против личности: убийство различалось на умышленное: простое, наказывалось каторжными работами до 15 лет и квалифицированное – это убийство господина, священника, офицера, родителей, по найму, из корыстных побуждений, способом опасным для жизни - лишение всех прав состояния, каторжные работы от 15 лет. Неумышленное наказывалось тюремным заключением. К преступлениям против личности относились: увечий, нанесение побоев, оскарбление, клевета. 5) Имущественные: разбой, грабеж, мошенничество, поджог, порча межевых знаков. 6) против семьи и нравственности: двоеженство, изнасилование, принуждение ко вступлению в брак и др. Система наказания. Уголовные, имели карательное значение и исправительные. Цели наказания: изоляция преступника от общества, использование труда осужденного, предупреждение совершения преступлений как самим преступником, так и другими лицами, пополнение казны, исправление преступника. Виды: а) уголовные: 1) смертная казнь, двумя способами – подвешивание и расстрел; 2) ссылка на каторжные работы. Можно было и по жизненно, 3) лишение всех прав состояния – это лишение всех сословных прав и привилегий, прав на имущество, родительских прав, расторжение брака. 4) Битье кнутом или плетью. 5) клеймение, писали кат, на лопатке. Б) исправительные, поставить на путь истинный: 1) тюремное заключение, 2) ссылка на поселение: Сибирь, Закавказье. 3) отдача в арестантские роты. 4) лишение всех особенных прав и приемущест, это лишение чинов, званий, санов. Титулов, право поступать на государственную службу, право записываться в гильдии. 5) денежный штраф, 6) общественное порицание или замечание, 7) выговор в присутствие суда. Всего по уложению насчитывалось 12 родов наказаний разделенных на 35 ступеней.

Государство и право России, в годы первой русской революции 1905-1907

1.государственный строй, статус органов власти. 23 апреля 1906 года были утверждены основные государственные законы, состояли из двух разделов, 17 глав, насчитывали 223 статьи. В них подробно регламентировался статус главы государства, взаимоотношения монарха с другими государственными органами, а так же права и обязанности русских поданных. Органы власти: 1) император, согласно ст.4 основных ОЗ «Императору всероссийскому принадлежит верховная самодержавная власть». по ст. 5 особой его величество священно и неприкосновенно. Законодательные полномочия царя были отчасти ограничены, существовали государственной думы и государственного совета, так согласно ст.7 «государь император осуществляет законодательную власть в единение с государственным советом и государственной думой». Царю в полном объеме принадлежала исполнительная власть, царь руководил внешними сношениями, назначал и смещал высших должностных лиц в государственном аппарате, являлся верховным главнокомандующим вооруженными силами. Согласно ст.22 судебная власть в стране осуществлялась от имени государя установленные законом судами. Формами осуществления полномочий царя, было издание указов (манифестов), согласно ст.87 различалось два вида указов: а) чрезвычайные, они имели силу закона и издавались в основном в период прекращения работы государственной думы, б) обычные (текущие). Ни какие царские указы не могли вносить изменения в основные государственные законы и положения о выборах в государственную думу и государственный совет. 2) Гос.дума, в июле 1905 министерством внутренних дел по руководством А.Г.Булыгина был разработан проект «Положение о выборах в гос.думу». проект обсуждался в сложной обстановки, т.к. нагнеталась революционная ситуация. 6 августа 1905 императором подписан манифест об учреждение Гос.Думы и положение о выборах в гос.думу. предусматривалось, что дума будет наделена законно совещательными полномочиями. Булыгинская дума не была созвана по причине возрастания революционного движения. От 17 октября 1905 манифест «об усовершенствование государственного порядка». В соответствии с положением манифеста, гос.дума становится законодательным органом. Выборы в думу проводились по весьма сложной и запутанной системе, сперва на уровне уездов образовывались три избирательных курии (группы): 1) съезд уездных землевладельцев, его образовывали лица владевшие на праве собственности землей в размере от 125 до 800 десятин. От съезда избиралось 34 % выборщиков, 2) съезд городских избирателей, в него входили лица обладающие в городе имуществом с которого в год удерживался налог не менее 1,5 тыс.руб, а так же квартира наниматели уплатившие квартирный налог не менее 1,350 рублей - 24 % выборщиков 3) съезд уполномоченных от волостей, это крестьянская курия, его образовывали делегаты от волостных сходов по два от каждого. Выборы членов гос.думы осуществлялись губернским избирательным собранием в состав которого входили выборщики от курий, голосование было тайным. Кто лишался избирательного права: женщины, те мужчины которые не достигли 25 лет, военнослужащие, рабочие, учащиеся, иностранцы, бродящие инородцы. 11 декабря 1905 царь издал указ об изменении положения о выборах в гос.думу. Изменения: 1) по земледельческой курии, к выбором были допущены управляющие дворянскими имениями, купцы, кулаки имевшие купчие на земли в размере не ниже 1\10 от установленного ценза; 2) по городской курии, к выборам допускались все владельцы недвижимости и плательщики государственного квартирного налога; 3) была создана рабочая курия, А) сначала избирались уполномоченные по расчету 1 от предприятия с числом работающих мужчин от 50 до 1000 чел. а по крупным предприятиям 1 от каждой полной тысячи. Б) Уполномоченные на съезде избирали выборщиков. В) Выборщики в составе губернского избирательного собрания избирали членов думы. Так же без работные и трудящиеся мелких предприятий с числом работающих мужчин до 50 чел не избирались. Ценз оседлости: для рабочих 6 месяце, для крестьян – 1 год. Члены гос.думы избирались сроком на 5 лет. Ежегодно члены думы собирались на занятия (сессии) продолжительность которых определялась царем. В компетенцию гос.думы входило разрешение следующих вопросов: 1) принятие законов, внесение в них изменений и дополнений; 2) рассмотрение государственного бюджета, 3) заслушивание отчета об исполнение бюджета, 4) утверждение уставов акционерных обществ, 5) рассмотрение вопросов о финансирование из казны строительства путей сообщения, 6) рассмотрение вопросов о местном налогообложение в тех районах где не были созданы земские учреждения. Структура дума: 1) общее собрание депутатов, оно избирало председателя, формировало отделы и комиссии; 2) канцелярия гос.думы занималась делопроизводством. Император обладал правом роспуска гос.думы в любое время по поводу и без него. Первая дума открылась 27 апреля 1906 года и распущена была 8 июля 1906 года. Дума второго созыва, начала работу 20 февраля 1907 и распущенна 3 июня 1907. 3 июня 1907 года на ряду с манифестом о роспуске гос.думы, царь утвердил новое положение о выборах в думу, хотя не имел на это право согласно ст.87 основных законов. Новое положение предусматривало следующие изменения: 1) было существенно сокращено представительство крестьян в думе за счет сокращения числа выборщиков по крестьянской курии до 22%, 2) было сведено к минимуму представительство национальных окраин в думе, считалось, что дума должна быть русскую по духу. 3) по городской курии список избирателей был разделен на два разряда, в первый вошли владельцы крупной недвижимости и крупных торгово-промышленных заведений, по второй все остальные избиратели, при этом кол-во избирателей по второму разряду было в 6 раз меньше чем по первому. 4) уменьшилось общие число членов думы. Было 524, а стола 442. сформировано по новому уложению третья гос.дума просуществовала 1 ноября 1907 по 9 июня 1912 года. 3) Государственный совет. 20 февраля 1906 был издан манифест «О переустройстве учреждения государственного совета». В соответствии с ним гос.совет наделялся законодательными полномочиями, всякий закон не мог иметь силы без одобрения его государственным советом. Появляется вторая законодательная палата, верхняя законодательная палата. Реорганизация гос.совета с одной стороны ограничивала власть царя в сфере законодательств, но с другой существенно урезала права думы. Состоявший в основном из представителей дворянства государственный совет препятствовал любому решению думы не желательному для правящего режима. В состав гос.совета входили: 1) лица назначенные царем, 2) выборные члены, избирались сроком на 9 лет, при том каждые три года 1\3 выборных переизбиралась. Избрание осуществлялось по 5 куриям: 1) духовенство, 2) губернские земские собрания, 3) дворянские общества; 4) академия наук и университеты; 5) совет торговли и промышленности, биржевые комитеты и купеческие управы. Ежегодно императором назначался председатель и вице председатель гос.совета. при гос.совете действовала государственная канцелярия во главе с государственным секретарем. 4) Совет министров. 19 октября 1905 года был издан манифест о мерах по укреплению единства и деятельности министерств и главных управлений, в соответствии с ним на совет министров возлагалось руководство и координация деятельности всех министерств и ведомств, таким образом совет министров из органов совещательных становится органом правительственным. Возглавлялся председателем назначаемым царем из числа министров и других лиц. В состав входили министры, руководители ведомств, государственный контролер и обер-прокурор синода. Ведение совета министров перешли многие вопросы относившиеся к компетенции комитета министров, а последний 1906 году был упразднен.

12.12.2012