17.Бюджет субъектов рф: доходы, расходы, современные проблемы.

Бюджет субъекта Российской Федерации - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта Российской Федерации. Понятия "бюджет субъекта Российской Федерации" и "региональный бюджет" используются как тождественные.

Доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются:

1) за счет собственных и регулирующих налоговых до­ходов, за исключением доходов, передаваемых в порядке регулирования местным бюджетам;

2) за счет неналоговых доходов;

3) иных поступлений.

К налоговым доходам относятся предусмотренные на­логовым законодательством Российской Федерации налоги и сборы. Налоговые доходы бюджетов субъектов РФ под­разделяются на:

а) собственные налоговые доходы бюджетов субъектов РФ от региональных налогов и сборов; перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством Рос­сийской Федерации;

б) отчисления от федеральных регулирующих налогов и сборов, распределенных к зачислению в бюджеты субъек­тов РФ по нормативам, определенным Федеральным зако­ном о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

К неналоговым доходам бюджетов субъектов Российс­кой Федерации относятся:

а) часть прибыли унитарных предприятий, созданных субъектами РФ, остающейся после уплаты налогов и иных платежей в бюджет, в размерах, установленных законами субъектов РФ;

б) доходы от использования имущества, находящегося в собственности субъектов РФ (аренда и т.п.);

в) доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении субъекта РФ;

г) средства, полученные в возмещение вреда, причи­ненного РФ;

д) доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней;

е) иные неналоговые доходы (штрафы и т.п.).

В Российской Федерации в 1991 - 1998 гг. было 4 регио­нальных (республиканских, областных) налога. Теперь к на­логам республик в составе РФ, краев, областей, автоном­ных округов (региональным налогам) относятся 3 налога:

1) налог на имущество организаций;

2) транспортный налог;

5) налог на игорный бизнес.

В соответствии с законодательством Российской Феде­рации (ст. 86 БК РФ) исключительно из бюджетов субъек­тов РФ финансируются следующие функциональные виды расходов на:

♦ содержание органов законодательной (представитель­ной) и исполнительной власти субъектов Федерации;

♦ обслуживание и погашение государственного долга субъектов РФ;

♦ проведение выборов и референдумов субъектов Фе­дерации;

♦ реализацию региональных целевых программ;

♦ формирование государственной собственности субъек­тов Федерации;

♦ осуществление международных и внешнеэкономичес­ких связей субъектов Федерации;

♦ содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государствен­ной власти субъектов Федерации;

♦ обеспечение деятельности средств массовой инфор­мации субъектов Федерации;

♦ оказание финансовой помощи местным бюджетам;

♦ прочие расходы, связанные с осуществлением пол­номочий субъектов Федерации. В расходной части бюджетов может быть предусмотре­но создание резервных фондов органов исполнительной вла­сти. Размер резервных фондов в бюджетах субъектов Рос­сийской Федерации устанавливается органами законодатель­ной (представительной) власти субъектов Федерации при утверждении бюджетов субъектов Федерации на очеред­ной финансовый год.