- •Лекция 1. Предмет и задачи экологии.
- •Тема: Биогеоценозы, их структура и характеристика.
- •Некоторые основные экологические законы.
- •Тема: Экология и здоровье человека.
- •Лекция 2. Тема: Природная среда и её загрязнение. Атмосфера.
- •Источники и состав загрязнения атмосферного воздуха.
- •Основные загрязнители атмосферного воздуха в России.
- •Физические и экологические последствия загрязнения атмосферы.
- •Защита атмосферы
- •Нормирование и контроль вредных веществ в атмосфере.
- •Лекция 3. Гидросфера.
- •Загрязнение гидросферы
- •Пдк вредных веществ в воде водоемов
- •Нормирование качества воды
- •Методы очистки воды
- •Земная поверхность и земельные ресурсы.
- •Защита почв
- •Охрана и рациональное использование недр.
- •Защита растительного мира.
- •Лекция 4. Тема: Экологическая регламентация хозяйственной деятельности. Прогноз и прогнозирование в природопользовании.
- •Основные принципы прогнозирования в природопользовании.
- •Методы прогнозирования последствий антропогенного воздействия на окружающую среду.
- •Мониторинг окружающей природной среды.
- •Система наземного мониторинга окружающей среды.
- •Система мониторинга в России
- •Тема: Эколого-экономические механизмы охраны природной среды и природопользования. Стандартизация объектов охраны окружающей среды
- •Экологическая паспортизация
- •Экологическая сертификация
- •Экологический аудит
- •Экологический менеджмент
- •Тема: Основы экономики природопользования
- •Эколого-экономический учёт природных ресурсов и загрязнителей
- •Лицензия, договор и лимиты на природопользование
- •Новые механизмы финансирования охраны окружающей среды
- •Плата за загрязнение окружающей природной среды
- •Экологические фонды
- •Лекция 7. Понятие о концепции устойчивого развития
- •Тема: Основы экологического права
- •Источники экологического права
- •Государственные органы охраны окружающей природной среды
- •Лекция 8. Понятие об экологическом риске
- •Экологический контроль и общественные экологические движения
- •Юридическая ответственность за экологические правонарушения
- •Лекция 9. Тема: Международное сотрудничество в области экологии
- •Международные объекты охраны окружающей природной среды
- •Основные принципы международного экологического сотрудничества
Государственные органы охраны окружающей природной среды
Государственные органы управления, контроля и надзора в области охраны окружающей природной среды подразделяются на две категории: органы общей и специальной компетенции.
К государственным органам общей компетенции относятся Президент, Федеральное Собрание, Государственная Дума, Правительство, представительны и исполнительные органы власти субъектов Федерации, муниципальные органы. Эти органы определяют основные направления природоохранной политики, утверждают экологические программы, обеспечивают экологическую безопасность, устанавливают правовые основы и нормы в пределах своей компетенции и т.д. Наряду с охраной окружающей природной среды государственные органы этой категории ведают и другими экологическими вопросами, входящими в круг их полномочий.
Государственные органы категории специальной компетенции подразделяются на комплексные, отраслевые и функциональные.
Комплексные органы выполняют все природоохранные задачи или какой-либо их блок. До 2000г. функции управления природопользованием и охраны окружающей природной среды выполняли Государственный комитет РФ по охране окружающей среды (Госкомэкологии России) и Министерство природных ресурсов РФ (МПР России) и другие ведомства. Указом Президента РФ от 17 мая 2000г. Государственный комитет РФ по охране окружающей природной среды был упразднён и её функции переданы Министерству природных ресурсов РФ, в структуру которого вошли Государственная служба охраны окружающей среды и Государственная служба контроля в сфере природопользования и экологической безопасности.
К комплексным органам управления относятся также:
1) Департамент Госсанэпиднадзора Минздрава РФ (Санэпиднадзор РФ) — координатор деятельности всех ведомств и организаций в области санитарной охраны через систему территориальных органов (санэпидстанций и инспекций);
2) Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) — осуществляет экологический контроль за состоянием окружающей природной среды, информирует население об изменениях в окружающей среде с помощью широкой сети наблюдательных пунктов и т.д.
3) Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) — обеспечивает безопасность людей в условиях экстремальной ситуации, стихийных бедствий, производственных аварий и катастроф.
Отраслевые органы (Роскомзем, Рослесхоз, Госкомрыболовство, Минсельхоз России) выполняют функции управления и надзора по охране и использованию отдельных видов природных ресурсов и объектов.
Функциональные органы выполняют одну или несколько родственных функций в отношении природных объектов: Минатом России (обеспечение ядерной и радиационной безопасности); Минздрав России (санитарно-эпидемиологический контроль); Госгортехнадзор России (контроль за использованием недр); МВД России (охрана атмосферного воздуха от загрязнения транспортными средствами, санитарно-экологическая служба муниципальной милиции).