30. Дискреционная фискальная пол-ка и инструменты ее проведения.

Дискреционная – это законодательное изменение правительством вел-ны гос.закупок, налогов и трансферт с целью стабилизации эк-ки. В зависимости от фазы цикла, в кот.находится эк-ка, инструменты дискрец.фискальн.пол-ки исп-ся по-разному. Поэтому выделяют 2 ее разновидности:

1)Стимулирующая пол-ка применяется при спаде эк-ки.Цель-сокращение рецессионного разрыва выпуска и снижение ур-ня безработицы. Направлена на увеличение AD. Инструменты: 1)увеличение го.закупок;2)снижение налогов;3)увеличение трансферт.

2)Сдерживающая пол-ка исп-ся на фазе пика.Цель-сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции.Направлена на сокращение AD. Инструменты: 1)сокращение гос.закупок;2)увеличение налогов;3)сокращение трансферт.

32. Недискреционная фискальная пол-ка. Понятие встроенных стабилизаторов.

Недискреционная(автоматическая) пол-ка связана с действием встроенных автоматических стабилизаторов. Они представляют собой инструменты фискальн.пол-ки,вел-на кот.не меняется, но само присутствие кот.в эк-ке автоматически ее стабилизирует, стимулирует деловую активность при спаде и сдерживает ее на фазе пика. К ним относятся:

1)Пособие по безработице

2)Подоходный налог:при спаде ур-нб деловой активности сокращается и следовательно влияние налоговых поступлений уменьшается. На пике эк-ки, когда фактич.выпуск максимальный, налоговые поступления увеличиваются, при этом ставка налога остается неизменной. В то же время налоги- это изъятия из эк-ки, сокращающие поток расходов. При спаде изъятия из эк-ки минимальны,а на пике- максимальны.Т.о. из-за наличия налогов эк-ка автоматически охлаждается на фазе пика и разогревается при рецессии.

Пособие по безработице– общая сумма их выплат увелич-ся при спаде по мере того, как люди начинают терять работу, и сокращается на фазе пика, когда занятость возрастает. Эти пособия явл-ся вливаниями в эк-ку, их выплата способствует росту дохоов, что стимулирует рост эк-ки при спаде. На фазе пика общая сумма этих пособий уменьшается, что оказывает сдерживающее влияние на эк-ку.

33. Достоинства и недостатки фискальной пол-ки.

Достоинства:

1)Эффект мультипликатора: все инструменты фискальной пол-ки имеют мультипликационный эффект воздействия на вел-ну совокупного выпуска.

2)Отсутствие внешнего лаша,т.е. периода времени м/у принятием решения об изменении фискальной пол-ки.эти меры появляются достаточно быстро.

3)Наличие автоматических стабилизаторов, т.к. они явл-ся встроенными, то правительству не нужно предпринимать спец.меры для стабилизации эк-ки, это происходит автоматически.

Недостатки:

1)Эффект вытеснения: рост бюджетных расходов в период спада и сокращения налогов, увелич-ся спрос на деньги в рез-те чего на ден.р-ке повыщается %ставка, а т.к.кредиты берут фирмы, то подорожание кредитов приводит к сокращению инвестиций, т.е. к вытеснению части инвестиционных расходов фирм, что ведет к сокращению вел-ны выпуска. Часть объема производства оказывается вытесненной из-за сокращения инвестиционных расходов фирм в рез-те повышения ставки % из-за проведения фискальной пол-ки гос-ва.

2)Наличие внутреннего лага: т.е. периода времени м/у возникновением необходимости изменения фискальной пол-ки и принятия решения об ее изменении, кот.принимает правительство, но введение их в действие невозможно без обсуждения и утверждения их органом власти, т.е. без придания им силы закона. Это может потребовать длительного времени, за которое ситуация в эк-ке может измениться.

3)Пол-кие проблемы принятия бюджета всегда обсуждаются в правительстве, при этом невозможно удовлетворить запросы всех слоев населения. А решения об изменении инструментов фискальной пол-ки затрагивают интересы многих людей.