45. Концепции перехода к р-ной эк-ке.

Практика трансформационных преобразований позволила выделить 2 концепции перехода к р-ной эк-ке: «шоковая терапия» и «градуализм».

1.«Шоковая терапия» или большой скачок, предполагает одновременную реализацию всех основных направлений эк-ких трансформаций в наиболее короткий промежуток времени. Ее главная идея состоит в достижении в кратчайшие сроки точки невозврата в процессе р-ных реформ,т.е.такого сос-ния эк-ки, при кот.реставрация командно-административной сис-мы уже невозможна. Осн.задачи и условия:

1)Либерализация ц/о и эк-кой д-сти, предоставление частным предпринимателям макс-ной эк-кой свободы.

2)Реализация жесткой антиинфляционной пол-ки,т.к.рост инфляции в этот период вызван не только неэф-ной д-стьюадмин-но-ком=ной сис-мы, но и резкой либерализацией ц/о, что вызывает резкий скачок цен. В связи с этим особую роль придают ЦБ,кот.должны проводить жесткую ДКП.

3)Стабилизация гос-ной фин.сис-мы, формирование сбалансированного гос-го бюджета и за счет отказа от субсидирования и датирования гос-ных предприятий.

4)Приватизация в наиболее короткие сроки основной части гос-го им-ва, что должно способствовать формированию в эк-ке критической массы частных собственников, достаточной для нормального функционирования р-ного механизма.

5)Создание необходимой р-ной инфастр-ры(фин.р-ка,2-уровневой банковской сис-мы, института банкротства).

6)Внедрение р-ных эл-тов соц-ной помощи (соц.и мед.страхование).

Эта концепция явл-ся наиболее соц-но болезненной,т.к.внедрение эл-тов р-ной эк-ки в короткие сроки обычно сопровождается резким ростом безработицы, высокой инфляцией, резким снижение гос.расходов. Концепция «шоковой терапии» была реализована в странах уже переживавших глубок.эк-кий кризис в связи с функционированием ком-но-админ-ной сис-мы, поэтому острое кризисное сос-ние требовало незамедлительных мер и постепенные реформы оказались невозможны. Население вынужденно соглашалось на кратковременные соц-ные трудности в надежде на быстрое преодоление кризисн.ситуации и эк-кую стабилизацию. Успешная реализация концепции «шоковой терапии» возможна только при высоком ур-не общ-ной поддержки осущ-мых реформ хотя бы на начальном этапе. Населению гораздо проще приспособиться к но.эк-кой ситуации, если изменение произойдет быстро и появится осознание невозможности восстановления старой эк-кой сис-мы.

2.Градуализм – концепция поэтапного проведения р-ных реформ, предполагающая сохранение на первоначальной стадии достаточно значительного участия гос-ва в эк-ке. Замена эл-тов ком-админ.сис-мы р-ными эл-тами растягивается во времени. Осущ-ние отд.программ происходит последовательно. Гос-во не прибегает к жестким бюджетным ограничениям и оченб часто продолжает поддерживать крупн.гос-ные предприятия, отводя им роль точек эк-кого роста,кот.впоследствии могут обеспечить рост эк-ки в целом.

Гос-ными органами разрабатывается пром.пол-ка,кот.опр-ет стратегич.цели развития отраслей и осн.направления их достижения, а также стратегич.пол-ка развития эк-ки в перспективе. В рамках данной концепции прежде всего осущ-ся приватизация мелких и средних предприятий. А очередь крупных предприятий подходит тогда, когда сформир-ся достаточно масштабный капитал. В отд.стратегич.отраслях предприятия вообще не подлежат передаче частным лицам.

В рамках этой концепции особ.акцент делается на сохранении прежнего ур-ня соц-ной защиты. В соц-ной сфере реформы проходят очень осторожно, чтобы избежать негативн.последствий преобразований. Гос-во сохраняет за собой ф-цию соц-ной поддержки населения, выплачивает соц.трансферты, поддерживает сис-му здравоохранения и образования.

Эк-кие изменения должны происходить по мере адаптации к нов.соц-но-эк-ким условиям. В противном случае осущ-ые реформы не найдут адекватного восприятия у населения. С учетом этого обстоятельства изменяется законодательная база, в кот.должны поэтапно вводиться нормы, регулирующие хоз-ную д-сть в соответствии с требованиями р-ной эк-ки.

Исп-ние концепции градуализма связано с сохранением в течение длительного периода активной роли гос-ва в регулировании эк-ких процессов.

В это время гос-во рассматривается как орган директивного планирования и центр принятия осн.эк-ких решений, с помощью кот.обеспечивается координация важнейших направлений р-ных трансформаций и согласование д-сти участников эк-ки.

Градуалистский подход предпочитают страны,для кот.радикальн.р-ное реформирование эк-ки не столь очевидно и население которых не готово воспринимать резкие изменения в соц-но-эк-кой сфере.