- •Понятие и сущность бюджетного федерализма.
- •Мировые модели межбюджетных отношений, их сходства и различия. (Татарникова Маша)
- •Модель бюджетного федерализма в Австралии
- •3. Бюджетная система рф и современные субъекты межбюджетных отношений в рф. (Бадукаева Занда)
- •Принципы построения бюджетной системы
- •1. Принцип единства бюджетной системы
- •2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы
- •3. Принцип самостоятельности бюджетов
- •5. Принцип сбалансированности бюджета
- •6. Принцип эффективности и экономности использования бюджетных средств
- •7. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов
- •8. Принцип гласности
- •4. Принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов
- •9. Принцип достоверности бюджета
- •10. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств
- •4. Налоговая база местного и регионального бюджета. Местный и региональный бюджет на примере ставропольского края. (Притулина Юля)
- •1. Природа и функции налогов.
- •2. Налоговая система России
- •2.1. Группировка налогов по признакам
- •2.2. Источники платежа налогов.
- •2.3. Степень обложения налогоплательщиков
- •2.4. Реквизиты налогов
- •1. Плательщик налога.
- •7. Источник налогового платежа и сроки предоставления расчетов.
- •2.5. Ответственность предприятий и организаций.
- •2.6. Налоговая реформа в рф.
- •3. Ревизия налоговой системы неизбежна.
- •5. Современные проблемы формирования доходной части местного бюджета и основные тенденции развития бюджетного федерализма. (Вдовыченко Таня)
Принципы построения бюджетной системы
Бюджетным кодексом РФ регламентируются следующие принципы, в соответствии с которыми должна строиться и развиваться бюджетная система РФ:
1. Принцип единства бюджетной системы
Означает единство правовой базы, денежной системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса на всей территории Российской Федерации. Кроме того, в соответствии с данным принципом едиными должны быть санкции за нарушения бюджетного законодательства, порядок финансирования расходов бюджетов всех уровней, порядок ведения бухгалтерского учета средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
2. Принцип разграничения доходов и расходов между уровнями бюджетной системы
Означает закрепление соответствующих видов доходов и полномочий по осуществлению расходов за органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.
3. Принцип самостоятельности бюджетов
Он означает:
право законодательных органов государственной власти и органов местного самоуправления на каждом уровне бюджетной системы Российской Федерации самостоятельно осуществлять бюджетный процесс;
наличие собственных источников доходов у бюджетов каждого уровня бюджетной системы Российской Федерации;
законодательное закрепление регулирующих доходов бюджетов и полномочий по формированию доходов соответствующих бюджетов в соответствии с законодательством Российской Федерации. Регулирующими доходами бюджетов называют федеральные, региональные налоги и другие платежи по которым устанавливаются нормативы отчислений в нижестоящие бюджеты на очередной финансовый год, или на долговременной основе.
право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять направления расходования средств соответствующих бюджетов (в соответствии с Бюджетным кодексом);
право органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно определять источники финансирования дефицитов соответствующих бюджетов (в соответствии с Бюджетным кодексом);
недопустимость изъятия доходов, дополнительно полученных в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, сумм превышения доходов над расходами бюджетов и сумм экономии по расходам бюджетов;
недопустимость компенсации за счет бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации потерь в доходах и дополнительных расходов, возникших в ходе исполнения законов (решений) о бюджете, за исключением случаев, связанных с изменением законодательства.
С нарушением последнего пункта связано возникновение проблемы федеральных мандатов, т.е. обязательств федерального центра перед гражданами, реализуемых за счет региональных и муниципальных бюджетов. Примером необеспеченного федерального мандата является решение федеральной власти о повышении заработной платы работникам бюджетной сферы, нагрузка по реализации которого легла на бюджеты субъектов РФ, в результате чего образовалась значительная задолженность по выплате заработной платы практически во всех субъектах РФ.