5.Предпринимательская деятельность (пд).

ЕЕ основная цель – производства товара и получение прибыли.

ПД – разновидность экономической деятельности, экономическая деятельность => хоз. Деятельность => коммерческая деятельность.

ПД (ст.2 ГК РФ) самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

1. Определение ПД дает основание для введения требований, предъявляемых к процедуре ее осуществления

2. Несоблюдение требований влечет меры юр. Ответ-ти

3. Правовые последствия содержащиеся в других отраслях права в соответствии с легальным определением ПД-ти

Признаки:

1. Предпринимательство – деятельность. Деятельность – совокупность постоянно или систематически осуществляемых действий. Действия должны быть неразрывны, согласованны, охвачены единой целью.

2. Самостоятельность осуществления деятельности. Самостоятельный характер означает относительную независимость предпринимателя от иных органов, предпринимателей, частных лиц. В литературе м.б. имущественная (наличие у предпринимателя обособленного имущества) и организационная (возможность принятия самостоятельных решений в процессе осуществления ПД) самостоятельность. Самостоятельность независима, относительна.

3. Рисковый характер. Ст. 929 ГК – предпринимательский риск – риск убытков от ПД из-за нарушения своих обязательств контрагентами. Ст. 933 – возможен договор страхования такого риска. Риск ПД – вероятность получения незапланированного или отрицательного результата, возможность получения отрицательных последствий.

4. Цель ПД – систематическое получение прибыли. Получение прибыли – основная цель предпринимателя. Она придает деятельности предпринимателя коммерческую направленность. Извлечение прибыли должно носить систематический характер.

5. Легализованный характер ПД, который заключается в том, что ПД осуществляется лицами, в установленном законом порядке.

Есть и доп. Признаки ПД:

- профессионализм;

- подконтрольность государству.

ПД в банковской сфере, производства, транспортирования, утилизации и т.д.

ПД по сути имеет практическое значение.

ПД малого, среднего, крупного бизнеса и т.д.

6.Гос. Регулирование и контроль за пд

- товарно-денежный механизм воздействия на экономику

- иерархический механизм воздействия на экономику.

1. обеспечение гос. и общественных нужд, приоритетов в экономике, соц. развитии

2. формирование гос. бюджета

3. защита окружающей среды и пользования природными ресурсами.

4. обеспечение занятости населения

5. обеспечение безопасности и обороны страны

6. реализация свободы, предпринимательства и конкуренции, защита от монополизма.

7. соблюдение правопорядка иностранного инвестирования и т.д.

Возможно общее и специальное воздействие на экономику. При специальном государство выступает в качестве собственника, управляя имуществом.

С точки зрения содержания можно выделить 3 формы воздействия на экономику:

-планирование

-регулирование

-контроль

Рынок – основной регулятор предпринимательской деятельности

ФЗ от 20.07.95 №115-ФЗ «о гос. прогнозировании и программах социально-экономического развития РФ».

Гос. прогнозирование социально-экономического развития РФ – система научно обоснованных представлений о направлениях социально-экономического развития РФ, основанный на законах рыночного хозяйствования.

Результаты прогнозирования используются при принятии органами законодательной и исполнительной власти РФ конкретных решений в области социально-экономического развития государства.

Правительство РФ обеспечивает разработку гос. прогнозов на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу.

Долгосрочная перспектива развития 1 раз в 5 лет на 10-летний период. На основе прогноза разрешается концепция социально-экономического развития РФ

Концепция имеет правовой характер.

В целях обеспечения преемственности данные прогнозы и концепции используются при разработке прогноза и программы на среднесрочную перспективу.

Прогноз на краткосрочную перспективу ежегоден.

Необходимо для достижения баланса публичных интересов общества и части интересов предпринимателей.

Регулирование проводится по многим направлениям:

-прямое

-косвенное

\ установление требований, предъявляемых к ПД

\ установление запретов на те или иные проявления осуществления ПД

\ применение санкций, мер ответственности

\ создание хозяйствующих субъектов

Косвенное регулирование осуществляется посредством применения различных экономических рычагов и стимулов.Гос. регистрация осуществляется посредством издания нормативных актов, контроль и надзор за ведением ПД

Ст. 2 ФЗ от 08.08.01. №134-ФЗ «О защите прав ЮЛ и ИП при проведении гос. контроля (надзора)».

Гос. контроль (надзор) –выполняемые ЮЛ или ИП при осуществлении их деятельности обязательные требования к товарам, работам, услугам, установленных ФЗ-ми или принимаемыми в соответствии с ними НПА.

При гос. контроле применяется различный инструментарий.

Основная функция – создание правовой базы для эффективного функционирования рынка.

Существует необходимость в правовом обеспечении гос. регулирования ПД