53. Меры административного пресечения.

Адм.-пресекат. меры – способы и средства принудит. воздействия, применяемые в целях прекращ. противоправного деяния и предотвращ. наступл-я вредных последствий.

В отличие от административно-предупредительных мер меры пресечения применяются в связи с совершенными правонарушениями к субъектам, их совершившим. Основное назначение мер пресечения в системе правоохранительных средств состоит в принудительном прекращении противоправных действий.

Меры административного пресечения могут применяться как самостоятельно (закрытие в связи с антисанитарным состоянием предприятия общественного питания), так и в совокупности с административными взысканиями, при этом они обеспечивают возможность взыскания и как правило им предшествуют (задержание нарушителя общественного порядка с последующим наложением на него административного штрафа).

Исходя из вышеизложенного можно выделить следующие особенности мер административного пресечения:

- применяются для немедленного пресечения нарушения закона

- носят волевой и достаточно жёсткий характер

- носят как правило кратковременный характер (т. е. за пресечением к правонарушителю будут применяться уже другие меры – например, воспитательного характера)

- применяются различными исполнительными органами

Меры административного пресечения многообразны. Так, к мерам административного пресечения можно отнести:

- Задержание (применяется как средство прекращения правонарушения для доставления нарушителя в милицию, установления личности и составления протокола (акта) о правонарушении).

- Арест и изъятие имущества (применяются в отношении предметов, находящихся в неправомерном владении).

- Приостановление работ (может быть применено в отношении предприятий, допускающих такие нарушения установленного порядка деятельности, которые угрожают здоровью и жизни людей).

- Временное отстранение от работы (используется как средство административного пресечения в отношении лиц, состояние здоровья которых угрожает окружающим, а также в отношении водителей средств транспорта, находящихся в состоянии опьянения).

- Требования прекратить неправомерное поведение (может применяться управомоченными на то органами управления в случае обнаружения такого поведения)

- Ликвидация результатов неправомерных действий (является средством восстановления положения, существовавшего до таких действий). Примером может служить снос самовольно возведенных строений.

- Принудительное лечение (может применяться в отношении лиц, больных венерическими болезнями, СПИДом, психически больных, совершивших общественно опасные деяния).

54. Юридическая природа доставления, привода и административного задержания.

55. Понятие, признаки и основные черты административной ответственности.

Основные подходы к пониманию административной ответственности:

• Позитивная админ. ответственность – это требование к будущей активной, деятельности субъектов админ. права.

• Традиционная (ретроспективная) админ. ответственность – это вид юр. ответственности, выражающийся в применении уполномоченными органами и должными лицами админ. взыскания к лицу, совершившему правонарушение.

Основания административной ответственности:

• нормативное основание – система норм, определяющих основания и порядок реализации админ. ответственности;

• фактическое основание – совершение лицом деяния, содержащего признаки состава админ. правонарушения;

процессуальное основание – вынесение в установленном порядке уполномоченным субъектом постановления (решения) о привлечении к административной ответственности

Особенности административной ответственности:

1. является разновидностью как мер юридической ответственности, так и мер административного принуждения;

2. регулируется нормами административного права;

3. нормативные основания админ. ответственности закрепляются как в законах, так и подзаконных актах;

4. фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение;

5. субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юр. лица (коллективные субъекты);

6. реализуется посредством применения мер административных взысканий;

7. к административной ответственности привлекается широкий круг уполномоченных субъектов (суд, органы исполнительной власти и их должностные лица);

8. привлечение к административной ответственности не влечет судимости и увольнения с работы (службы);

9. к административной ответственности чаще привлекают во внесудебном (административном) порядке;

10. меры административной ответственности реализуются в определенном процессуальном порядке (производство по делам об административных правонарушениях).