4. Причина и условия правонарушений в современном российском обществе 499

в ряду негативных факторов, вызывающих правонарушение.

Влияя на условия, можно воздействовать тем самым и на причину,

смягчая или усиливая, обостряя ее действие. Смешение причины

и условий может поэтому дезориентировать науку и практику в

борьбе с правонарушениями, ибо в центре внимания могут оказаться

незначительные факторы, а существенные — остаться в

тени1.

Поводы — отрицательные обстоятельства ситуативного характера

(т.е. возникающие и существующие в определенной ситуации),

являющиеся толчком, побудительным стимулом для действия

причины. Поводы «провоцируют» правонарушение. Ими

могут быть ревность, обида, вспышки ярости и т.д.

Определив важнейшие методологические подходы, следует назвать

основные негативные явления и обстоятельства, вызывающие

правонарушения. При этом нет смысла приводить цифровые

данные. Динамика жизни такова, что они уже устареют к моменту

издания настоящего учебника.

Причина правонарушений — это стремление лица удовлетворить

(или проявить)противоправным (противозаконным) способом

свои интересы, стремления, эмоции.

Эта причина извечна, ибо сопутствует всем временам, народам,

государствам, правовым системам. Менялись противоправность

деяний, их оценка законодательством, но объяснить совершаемые

правонарушения можно лишь названной выше причиной. Она же

определяет и конечную судьбу правонарушений. Разговоры о возможности

полной ликвидации преступности и в целом правонарушений

— беспочвенны и утопичны. С преступностью, правонарушениями

можно и нужно бороться, предотвращать их, снижая

тем самым их уровень (может быть, даже до минимума), но полностью

искоренить эти негативные явления, к сожалению, невозможно.

1 Наглядным примером смешения причины и условия правонарушений и, в

частности, преступления является образное суждение известного русского юриста

прошлого века профессора И.Я. Фойницкого. Обнаружив зависимость между

динамикой преступления и временами года, он (применительно к преступлениям

против личности) объяснял, что в летние месяцы в наибольшей мере проявляются

страсти человеческой природы, зависящие от солнечных лучей. Причину роста

имущественных преступлений в зимнее время он видел в возрастании в это время

имущественных потребностей (Фойницкий И.Я. Влияние времен года н а распределение

преступления / / Судебный журнал. 1873. Январь-февраль. С. 29-37,43-

76). Изложенное дало основание и.Я. Фойницкому сформулировать «закон жарких

месяцев», относящийся к преступлениям против личности, и «закон холодных

месяцев», действующий в сфере имущественных преступлений.

500 Глава 27. Правомерное поведение. Правонарушения

Условия, формирующие причину, усиливающие или ослабляющие

ее действие, очень разнообразны. Их устранение — это

и есть основные пути предотвращения правонарушений и борьбы

с ними. В числе основных условий правонарушений в современном

российском обществе можно выделить следующие.

1. Низкий уровень материальной жизни населения. Болезненный

и противоречивый переход к рыночным отношениям, нестабильность

и упадок экономики, гиперинфляция при низкой заработной

плате резко снизили жизненный уровень подавляющего

большинства населения России. Баснословные цены на продукты

питания и промышленные товары привели к небывалому росту

таких преступлений, как кражи, иные хищения имущества, грабежи,

разбои. Как не вспомнить здесь слова известного русского

историка Н.М. Карамзина, охарактеризовавшего состояние дел современной

ему России лишь одним словом «крадут». Зная положение

дел в нашей экономике, можно с уверенностью прогнозировать

дальнейший рост корыстных преступлений. Они пойдут

на убыль лишь при стабилизации, а затем и возрастании жизненного

уровня населения. Однако останутся и, вероятно, будет расти

число корыстных преступлений, совершаемых предпринимателями,

коммерсантами, банковскими работниками и другими лицами,

преступлений, вызванных не бедностью, а стяжательством и

стремлением умножить свое богатство. Но условия этих правонарушений

— уже иные.

2. Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая

культура гражданина предполагает не только знание им правовых

норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их исполнять.

К сожалению, значительная часть российского населения

устойчивой привычкой к законопослушанию, к соблюдению

правовых норм не обладает. В таких условиях стремление человека

удовлетворить свои интересы противоправным путем как

причина правонарушений ничем не сдерживается, а напротив,

проявляется в полной мере. Сказанное относится ко всем без исключения

правонарушениям, а не к определенной их категории,

как это было с предыдущим условием. Планомерная, целенаправленная

работа по правовому воспитанию граждан, до которой пока

ни у кого не доходят руки, — важнейшее направление предупреждения

всех правонарушений.

3. Кризис морали. На смену господствовавшей десятилетиями

морали советского общества, во многом ханжеской, приходит

новая мораль. Но она пока еще дальше от общечеловеческих начал

и ценностей, чем прежняя. Низкий престиж государственных

структур и должностных лиц, основательно дискредитирующих