58. Штабные полномочия: характеристика, преимущества, недостатки, перспективы реализации и развития.

По мере усложнения внешней среды организации и связей с ней возникает необходимость выполнять множество специфических действий, Линейные руководители не могут быть достаточно компетентными по всем вопросам, связанным с деятельностью организации. Поэтому в организации создается административный аппарат (штаб) в виде специалистов или подразделений, выполняющих те самые функции, с которыми не могут справиться линейные руководители.

Штабные полномочия - это право советовать или помогать руководителям, наделенным линейными полномочиями, а также штабному персоналу.

Штабные полномочия - это полномочия, основанные на выполнении определенной функции.

Штабные делятся на:

• консультативные (юридическая служба, психологическая)

• полномочия обязательного согласования (кадровые службы, финансовые службы)

• параллельные полномочия (финансовая служба) (право обязательной второй подписи финансовых документов) (у финансового руководителя)

• функциональные (работники всех функциональных подразделений)

Достоинства

+ использование специализированных знаний

+ препятствование чрезмерной концентрации власти

Недостатки

- увеличение времени принятия решений

- происходит удорожание управления персоналом

- важно контролировать использование штабных полномочий, чтобы не подрывался принцип единоначалия

58. Типы организационных структур: характеристика, преимущества, недостатки, современное состояние, перспективы развития.

Организационная структура аппарата управления - форма разделения труда по управлению производством. Каждое подразделение и должность создаются для выполнения определенного набора функций. Схема организационной структуры управления отражает статическое положение подразделений и должностей и характер связи между ними.

В зависимости от характера связей выделяются несколько основных типов организационных структур управления:

1. Линейная;

каждый руководитель обеспечивает руководство нижестоящими подразделениями по всем видам деятельности. Достоинства - простота, экономичность, предельное единоначалие, четкая ответственность руководителя. Основной недостаток - высокие требования к квалификации руководителей. Сейчас практически не используется.

2. Функциональная;

реализует тесную связь административного управления с осуществлением функционального управления. Директору непосредственно подчиняются функциональные начальники, начальникам исполнители. При этом исполнитель может подчиняться нескольким функциональным начальникам. Преимущества: Уменьшает потребность в специалистах широкого профиля, Создает условия для повышения квалификации работников аппарата управления. Недостатки: нарушен принцип единоначалия и затруднена кооперация. Практически она не используется.

3. Линейно-функциональная;

ступенчатая иерархическая. При ней линейные руководители являются единоначальниками, а им оказывают помощь функциональные органы. Линейные руководители низших ступеней административно не подчинены функциональным руководителям высших ступеней управления. Она применялась наиболее широко. Иногда такую систему называют штабной, так как функциональные руководители соответствующего уровня составляют штаб линейного руководителя. Преимущества: Освобождение линейных менеджеров от чрезмерной нагрузки, Возможность привлечения специалистов и экспертов в определенных областях. Недостатки: Недостаточно четкая ответственность, Тенденция к чрезмерной централизации, Сохранение высоких требований к высшему руководству