44. Как в России соотносится деятельность полиции и права граждан.

Как указано в части 1 статьи 1 закона «О полиции», предназначением полиции являются: во-первых, защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, во-вторых, противодействие преступности, в-третьих, охрана общественного порядка, собственности и, в-четвертых, обеспечение общественной безопасности. Таким образом, за полицией законодательно закрепляются правоохранительные функции.

Норма части 2 данной статьи декларирует, что полиция незамедлительно приходит на помощь каждому, кто нуждается в ее защите от преступных и иных противоправных посягательств.

45. Какие меры наказания применялись за преступления и правонарушения на Руси в средние века. Кто вел борьбу с преступниками в то время.

В конце XV века Русь сложилась в единое государство, князья московские укрепляют свою власть. Одновременно с этим происходит дальнейшее развитие судебно-административных органов, совершенствуются системы розыска преступников и сыскной работы, производимой по делам о «ведомых лихих людях» и государственных преступниках. Первый кодекс общерусского права централизованного государства – Судебник 1497 года – законодательно закрепил и новации розыскного дела. Одно из нововведений – борьба с «ведомыми лихими людьми», в число которых попадали убийцы своего господина, грабители боярского имущества, виновные в уничтожении межевых знаков и просто «облихованные» (обвиненные в преступлении) «добрыми людьми».

По делам о «ведомых лихих людях» в России вводится общественное розыскное начало. Теперь наряду с официальными представителями (тиунами, доводчиками, праветчиками) право «облиховывать» получили боярские дети и «добрые люди», которым закон предписывал изымать «татей» и душегубцев без каких-либо формальных оснований. Этого было достаточно для применения к «облихованным» «опыша» (пыток).

Судебник устанавливал процесс розыска в такой форме: «А на кого взмолят детей боярских человек пять или шесть добрых по великого князя крестному целованию или черных человек пять-шесть добрых христиан целовальников, что он тать», того задерживали и подвергали пыткам. Если задержанный под пытками оговаривал кого-то еще, проводился «повальный обыск» – опрос всех соседей для установления его причастности к преступлению. Таким образом, розыск опасных преступников по нормам Судебника осуществлялся наместниками князей совместно с судебными органами.

Розыск преступников по менее тяжким уголовным преступлениям по-прежнему осуществляла потерпевшая сторона.

Позже, вплоть до XVII века, розыск правонарушителей, их арест и содержание под стражей осуществляли недельщики, состоящие при местных администраторах.

С XVI века на улицах и площадях Москвы выставлялась стража, которая следила за порядком и не позволяла хождения ночами по городу (за это было предусмотрено битье кнутом или тюремное заключение). С 1505 года на московских улицах существовали учрежденные Иваном III решетки («рогатки»), на выездах из города – заставы. Решетки на ночь закрывались, у них выставлялась стража.

Система наказаний за преступления и правонарушения в этот период носила весьма разнообразный характер. В Судебнике говорилось: «А государскому убойце и коромольнику, церковному татю, и головному, и подметчику, и зажигальщику, ведомому лихому человеку, живота не дати, казнити его смертною казнию». В Московском государстве всякий должен был оказывать другому помощь в случае опасности. Кто слышал зов о помощи и не шел помогать, наказывался кнутом нещадно. Пристанодержатели карались как разбойники. За укрывательство татей и разбойников и непоимку их назначалась пеня. За прием же краденого, его хранение и продажу взыскивались только убытки и назначалась тюрьма. Юридические памятники того периода указывают, что на повторное преступление смотрели как на обстоятельство, свидетельствующее о чрезвычайной испорченности преступника и потому при повторении преступления ужесточалось наказание.

В Московской Руси на каждом шагу можно было наткнуться на человека с отрезанным носом, ушами, без языка. По уложению 1649 года кнут назначался сто сорок один раз (в некоторых случаях публично – «перед всем миром», что впоследствии считалось для наказуемого великим позором). Били за воровство, государственные и служебные преступления и другое, причем закон никогда не определял числа ударов, их назначал судья или исполнитель. Нещадно наказывались воины за побег с места сражения.

Кроме батогов и кнута, били в то время еще плетью, шелепами, дубьем и розгами. Чтобы отметить преступников, наложить на них позор на всю жизнь, их обезображивали, – выжигали на лице раскаленным железом различные клейма, вырывали ноздри, отрезали носы и уши.