10 Вопрос.
Организация центрального и местного управления в Римской империи
Для государственного строя Римской империи на основных этапах его развития характерно наличие огромного бюрократического центрального и местного аппарата. В его основе лежали качала строгой иерархии. Все Римское чиновничество было разделено на ранги (титулы).
Центральное управление империей сосредоточивалось в Государственном совете - высшем органе при императоре, руководившем текущими делами государства. Его функции не были четко определены. Государственный совет состоял из высших государственных и дворцовых чинов, являвшихся ближайшими помощниками императора.
В их число входили два префекта претория, префект Константинополя, магистр и квестор дворца, два комитета финансов. Эти чиновники империи обладали обширными полномочиями. Так, два префекта претория являлись высшими руководителями местного государственного аппарата; префект Константинополя являлся гражданским правителем столицы и председателем сената.
Магистр - начальник дворца и квестор - главный юрист и председатель консистория осуществляли непосредственно управление делами Империи с помощью разветвленного бюрократического аппарата.
В IX-XI вв. государственный бюрократический аппарат контролировал все сферы политической, экономической и культурной жизни Римской империи. С IX в. вследствие роста императорского хозяйства и двора усложняется дворцовая администрация. Различия между государственными ведомствами и дворцовыми службами стираются. Судебные функции были разделены между различными учреждениями: судом.
11 Вопрос.
Христианские принципы в управлении обществом и государством в Византийской империи
Епископом Евсевием была разработана христианская концепция божественного происхождения и характера императорской власти, христианской империи. В ней, по существу, были слиты традиционный римский идеал "священной державы" с эллинистическими традициями. Император— не бог, но он "избранник божий". Концепция Евсевия освятила подчинение императорской власти в земных делах так же, как богу в делах веры. Уже Евсевий развивал идею о том, что император "правит вместе с Сыном Божьим".
Христианство заложило теоретические основы императорской власти как "имитации" власти бога. Неоплатоники делали акцент на "отсутствии резкого противопоставления бога миру", что служило обоснованием режима умеренной монархии. Христианство же, признавая абсолютную трансцендентность бога ( трансцендентность - недоступность познанию) благословляло тем самым абсолютную теократическую монархию.
Бог-Пантократор ("Вседержитель")— глава и небесного и земного порядка, император-космократор— властитель в земных делах.
Концепция Евсевия фактически "сняла" конфликт между "императором и богом", "державством" и "священством" как в части "разделения власти", так и размежевания задач и прав мирских и духовных, отношений между церковью и государством.
Евсевий разработал также концепцию управления "христианской державы"— империи как государства христиан и императора как светского главы своих христианских подданных.
Идея христианской империи окончательно утвердилась и оформилась при императоре Феодосии I, сделавшем христианство официальной государственной религией. "Гражданство" слилось с "христианством". Империя стала государством христиан и для христиан.. Прежняя Византийская империя из "священной державы" стала "священной христианской империей”